了，如果打下别国，不知大王如何处理？”
众人的眼光又都集中到了凌毅的身上。凌毅呵呵一笑：“以张先生看，该如何？”
“实话所言，秦朝的郡县制比起现在的封地制要好得多！”张良此话一出，在做的各位一个个怒目而视，而张良并没有停止：“就制度而言，分封制让各国可以慢慢积蓄实力，等他们壮大，反过来又会朝朝廷咬着要哪，一言不合便有可能大打出手，此来战争不断，别的不说，看周朝八百年，有大半时间都是各个封国之间相互攻伐，而主国暗弱无能为力，只能听之任之，到头来受害的只能是百姓，而郡县制，将所有大事收过朝廷，各个郡县无兵无将，就算要动手也没有实力，只有这样才能保证安定，百姓也才能过上好日子！”
郦食其、蒯彻、陈平，以及凌毅频频点头。张良接着道：“再说兵制，大王所规划的兵制的确是个好东西，可大王忘记了军功的封上，如果没有什么刺激士兵的战力，就算兵制再好也会慢慢变得不堪一击！秦国的功勋制就是不错的选择，当然在封赏的设计上要在斟酌斟酌！”
“依你看怎么封赏才好？”蒯彻问道。
张良急忙道：“秦国的封赏以爵位分封，并没有金钱和土地的奖赏，百姓最注重什么，当然是土地，有了土地他们便可以安居乐业，可可以安分守己，当然不可学秦的徭役制度，我建议大王的这种以工代赈，可以改为有偿徭役，只要百姓为国家干活便有工钱，这样百姓的积极性高，国家……”
“这还要给钱？”英布又忍不住叫道：“自古以来哪有百姓徭役还要给钱的，就算朝廷再有钱，也掏不起呀！”
张良摇摇头：“各位试想，如果你们手里有了钱，会干什么？”
“喝酒，吃肉！”英布连忙接话。
“那彭将军呢？”
彭越想了想：“买房置地，为儿孙后代谋划！”
“如果大王有了钱，会干什么？”张良又问凌毅。
凌毅也是沉吟半响：“我也不知道，儿孙自有儿孙福，就算谋划的再好，弄一个败家子也是白费，即便
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