宣布，陛下来了。
嬴政走出来，坐在王座上面后，首先就问接下来地方制度的问题，应该如何治理整个天下。
白仲一听便明白，到了讨论分封还是郡县的时候。
最后的结果，当然是郡县制，这个是无法更改的，分封会开历史倒车，但他也不参与讨论，封君之后，显得十分低调，随意地站在一旁，听着身边的人议论。
“臣认为，应该恢复周礼，分封皇室、功臣，镇守各方。”
首先回应的，是丞相王绾，他继续说道：“六国已经被灭，但燕齐荆等地，距离咸阳甚远，不分封置王，将来难以统治。”
他说的也有道理，因为秦朝的交通不便，很多消息要从齐燕，还有楚地送回来，需要很长时间。
但是分封统治，很快又会变回春秋战国时期的局面。
白仲以战止战，使天下只有一个大秦，就是要打破诸侯各国割据的形势。
李斯反驳道：“臣认为，应该废分封，立郡县，难道丞相还想看到，诸侯国互相开战，导致天下大乱……”
朝中很快分成了两派。
分封和郡县，各自说出自己的理由和意见，在朝堂上争论不休。
嬴政看着他们的争论，逐渐地感到有些心烦，厉声道：“够了！”
他们浑身一震，同时闭嘴，颤抖地低下头。
“武安君，你觉得如何？”
嬴政看向一直没有说话的白仲。
按照功劳，论功行赏，如果是分封，白仲是绝对能得到一个封地的，王绾等支持分封的人大喜，要是白仲赞同分封，一定能让陛下同意。
他们认为白仲为了封地，会赞同的。
“臣认为，治理天下，非郡县不可。”
白仲的话让王绾失望了，高声说道：“分封，前几年还好，但越往后，诸侯王会越来越疏远大秦，周天子分封天下，最后导致各国互相征战，天下大乱，最后被我们大秦统一，臣不希望大秦也乱了。”
说完，他躬身一礼，这就是自己的意见。
“以武安君的功劳，如果实行分封，也可以得到封地，你还要坚决反对分封？”
嬴政听了后，饶有兴趣地问。