监军司皆靠近此处，就是为了防备我大宋的进攻！大军在此佯攻，各大军司焉敢妄动？截断顺化渡的只能是沙漠里的乌审大军！其他军司怕不都在东南部防备泾源军队了！”
“就这么定了！”赵煦跳起来，激动的握着拳头：“朕意已决，就这么干！灵武！朕的灵武！”
“可是，兀刺海千里迢迢！在那里建立一个水军基地，运送无数木料造船，囤积粮草驻军，要花多少钱？”钱勰犹豫道：“钱啊！况且从各地征运物资通过白达旦去兀刺海，夏人岂能不防？”
“不管花多少钱！”赵煦怒视钱勰：“就算把老祖宗留下的封桩钱都填上，朕都在所不惜！”
“保密是要做的！”许将终于发了言：“杨相不是说要建个白达旦经略司么？便可诏告天下，此衙门乃是联络草原各部族所用，这样一来通过白达旦运送一些物资过去便说得通了！绝不可操之过急，咱们慢慢的运，每次都不多，运他个一两年怕是就足够了！这几年里让磨古斯时不时的打打贺兰山，夏人说不定便以为我们向兀刺海运送粮食武器木料是为了支援鞑靼人的军事行动，他们怎能料到我们在兀刺海城建立庞大水军？”
钱勰没话说了，当下众人商议了具体的行动方案！首先是成立一个白达旦经略司衙门，总理草原的一切事宜。至于经略司本身当然就要设在兀刺海城。经略司下设转运、水军、职方、械造、联礼、刑狱、市易等七大都统衙门。其中转运衙门重点负责从河东、秦凤、永兴军路运送粮食至兀刺海囤积，并重点从河东路征集木料。同时转运衙门下面设有马步禁军三营，确保通过白达旦运输的安全。具体的运送线路是把物资先期集结在京兆府，原因很简单，昔日秦始皇帝为了防范匈奴，修建了一条古代高速公路，号称“秦直道”。
秦直道即便是在千年后通过空中俯视仍然清晰可辨，在大宋这个时代当然保存完好！从京兆府直到西北三州，一路直行，可容十马并驱，只要略加修整便可使用。物资从各地航运至京兆府，过秦直道进入丰州。丰州以北就是一马平川的草原，自然省事省力。
械造衙门负责船只建造事宜，联礼衙门负责与草原各部族的联络和礼节。刑狱衙门掌军法，市易衙门管发展兀刺海城的地方经济。水军都统衙门负责编练水军，职方衙门当然就是管理情报收集和分析。
至于各大衙门的人选，历经三天的争论，也定了下来。宋朝第一好官李常毫无争议的担任了经略大人。所谓毫无争议，并不意味着各人没有自己的小算盘。杨翼一心让李常过去立个大功，想来事成之后封个公候绝无问题。章淳许将等人心中则是窃笑，李常这个混蛋好日子到头了！那啥兀刺海城鸟不下蛋，你自个去折腾吧！就不信苦不死你！说不定你这一去，嘿嘿！那就没有归期了！就算你将来回得来，在那边和野人们混久了，俺们看你还有啥斯文样吧！
水军都统衙门的负责人，定了陈远鸿和孙竖南！为啥？他俩有经验啊！打交趾的时候他俩都有份，乃是最合适的人选。联礼衙门则交给了高大西，这是杨翼力主通过的。“那人有水平，跟草原上的蛮族打交道他最合适！说不定一来二去，他都把人蛮族给教化成文明人了！”杨翼是这样说的：“你说他没功名越级提拔不合适？谁说他没功名？人辽国不是给过他功名么？辽国是友邦啊！他那功名当然也算功名！”
一提友邦章淳气就不打一处来！友邦？你有需要你就说友邦，你没需要你就说人是番邦，好话坏话全你一个人说了！........
当然，这事最终定了下来，只不过罗马不是一天建成的，攻打西夏也不是一两年内就能成的。杨翼的家事国事自然也不可能就上面那两件。
先说国事，准确的说是关于耶律延僖的处置问题。杨翼为了安排耶律延僖没少操心，在他的建议下赵煦给辽国去了封信，大意就是这事不好意思，延僖太子毫发无损，不但毫发无损还练就了一身功夫。啥功夫？那功夫可是绝活，金钟罩铁布衫啊！随便打，怎么打都打不死！俺们大宋王有胜将军可以作证，连人人畏惧的大棒子延僖太子都能接下来！你们辽国不是嚷嚷么？俺们把延僖送回去咋样？
辽国立马不嚷嚷了！天佑皇帝回了赵煦一封信，信中说练功好啊！继续练吧！如果有需要俺们给王将军加个太子少保的名号，劳烦王将军费心了，就把延僖放他那给他好好教育不用回来了！当然这个太子少保的名号也是暂时的，因为很快延僖就不是太子了，俺们希望他将来统一天下武林把他那铁布衫发扬广大，俺们另外找了一人选当太子。
“诏！送延僖太子去都亭西驿！封，铁打不动候！”赵煦直接把耶律洪基的信一扔：“练功夫就不必了，每月朕去南御苑射鹿的时候让他陪着。至于平时，让他跟李乾德那老家伙自个玩吧！真是奇怪了，当初是谁说朕不如辽国太子英武的？是谁？嗯？”......
国事说完了又得接着说家事，其实这家事也跟国事有关。在二月末的最后一天，朝中发生了一件事，杨得贵从梁山泊凯旋而归了。
“凯旋？”杨翼疑惑的打量着杨得贵，快半年不见了这小子黑倒是黑了不少，可就那副德行他怎么就能平了梁山泊的反贼呢？好几拨官兵打了半年打不赢，你就带那几号人几个月就成了？俺还真小看你了？
“凯旋！”杨得贵神气的点点头：“都报上朝廷了！就等着升官发财！大哥，你说话得算数！当初你离京的时候说如果我赢了就把我外放，说话要算数啊！”
“大哥我说话哪能不算数呢？”杨翼在飘香楼里端着茶：“下个月哥我纳妾，就李莺鸣！她常跟我提你的好，说当初是你把她从莺鸣春接到我身边的，念着你这份旧恩情呢！要外放也得等朝廷确认了你的功劳再说，起码得等我纳完了妾再走！”
“大哥还是不信我平灭了反贼啊！”杨得贵笑道：“其实我一开始打得一塌糊涂！梁山泊那地方易守难攻，俺又不懂水军那套，差点把命都丢了！”
“后来，俺就跟那梁山泊的匪首说了！”杨得贵一副神秘兮兮的样子：“我说俺大哥认识你啊！俺还没来之前俺大哥就问我你是不是姓宋！你还真就姓宋！俺大哥是谁？当朝宰相！你也别当土匪了，过来喝酒吃肉，俺招安你咋样？招安之后你就是官，回头我大哥保着你青云直上！这不，最后他就让俺给招安了！招安那天大哥你是没看见，他们自己人打得你死我活过瘾透了！反贼平灭了，朝廷里都在夸我呢！”
杨翼傻呆呆的看着杨得贵，半晌说不出话来.......