崇政殿。
夜晚的崇政殿很少有这样灯火通明的时刻，最起码在赵煦记忆里，这是他亲政以来的第一次。只不过，所谓的第一次有很多种，比如说第一次进洞房第一次战斗，那样的第一次带给人的是愉悦和激动的感觉。而第一次在夜晚召开朝会，则意味着无奈和郁闷。
赵煦没法不郁闷！本来他以为自己亲政了这个世界就清净了，好好把他老爹赵项那套东西学一学，让大宋朝坚定不移的走在新法变革的康庄大道上，那么自己定然能成为一代明君。而且似乎一切都很顺利，去年天下丰收，为大宋朝进行农业改革奠定了物质基础，而春末的人事调动，更是为新党的全力发挥铺平了道路，一切都在按计划进行中。只可惜天不隧人愿！眼看着万事具备的时候，东风没盼来却盼了几场暴雨，洪水猛兽让一切都流产了。眼下受灾范围之大前所未有，赈灾需要的钱粮无数，就算把中央累积的钱粮全部拿出去，都未必能填补过来，更何况推行前些日子蔡家兄弟建议的青苗法？真是何其头疼！
“这几场雨来得真是及时啊！”赵煦眯缝着眼打量着殿中的大臣们，心中闷闷不乐：“朕以天下久旱罢了旧党们的官，结果现在却洪水成灾！那些旧党这下子开心了，朝野之间定颇多讽刺挖苦之言！唉！非朕之罪，天意也！”
“此乃天意！”都水监司黄正文首先出列道：“朝廷每年投入治河费用，何止十万之巨？沿河各大兵营，昼夜巡逻不息。所以，此次决堤非天意不能为也！”
“现在不是追究责任的时候！”钱勰对黄正文的说法相当鄙夷。什么天意？没出事的时候你们都水监就整天喊着工作辛苦自己有多少多少功劳，一出事了你就说是天意？摆明了推脱责任嘛！回头再收拾你：“眼下荣泽至郑州、东明至定陶，尽皆受灾。据户部统计，此二处居民17万又三千户，人数百万之巨也！赈灾乃是当前头等大事，迟缓不得！依都水监和司天监估计，洪水完全退去需近一月，其后夏季种粮又需数月时间，此间兵民食粮非百万石不足以支用，帐篷木材非万千无以渡难关！此二处与京淄路近在咫尺，若是灾民处置不当，激起流民变故又或兵士哗变，恐危及中央！臣以为，当务之急便是由朝廷全力筹措钱粮赈灾，以安抚灾民！”
“诚然！”参知政事黄履道：“钱粮一事重在“筹措”二字上！朝廷手里虽然有些钱，然远有祖宗恢复燕幽灵武之志未成，近有万千黎民盼望恢复青苗诸法！朝廷的钱是万万不能轻易给出去的。是以我们要筹措，所谓筹措者，乃是向天下征收钱粮赈灾。去年天下丰收，江南、荆襄、川陕诸路定有余粮，臣以为当强征各地钱粮赈灾！”
黄履乃是新党的新锐骨干人物，他的这番话基本上是代表着新党的态度。朝廷有钱那是要用在改革上，至于所谓的灾民不是不救，而是让天下人来救，多征点税也就是了！
赵煦颇为心动，大举征税不能不说是解决问题的一个方法。只要征收的范围足够大，那么摊到每个人身上的压力相信就不会太大，并且也就是赈灾时期临时加税，也就是说各州府以及百姓都应该承受得了。
“此为釜底抽薪、拆东墙补西墙之策，下之下策也！”钱勰坚决反对黄履的提议：“税赋历来就已不轻，朝廷明明手里有钱却还要向诸路强征税赋，此是何道理？若是导致各地民怨沸腾，摊子谁来收拾？责任是你黄大人来负还是由朝廷来负？”
“呜呼！苛政猛于虎也！”钱勰大叫：“昔日太宗皇帝欲以钱买燕幽之地，时至今日可得乎？欲复祖宗旧志，非用钱也！必用民心也！大举征税，则必失民心！”
其实钱勰说这话还确实是有根据的。从太宗皇帝赵光义开始，朝廷每年都把赋税的一部分封存起来谁也不准用，目的是将来用这笔钱来和契丹人打仗。依据太宗皇帝的逻辑，所谓重赏之下必有勇夫，假设千儿八百贯买一个契丹人的人头，只要存上个千百万贯，杀光契丹人都没有一点问题，更何况恢复燕幽之地？只可惜事实总是和幻想有出入。那笔钱倒是越存越多，但宋军历次北伐无不是越打越惨，直到澶渊之盟后北伐这种事就只有在梦里做了。
有句俗话叫“说出去的话就像泼出去水，根本收不回！”在大宋朝的朝堂上这句话绝对是真理。钱勰和黄履之间的观点一相左，大规模的争论就不可避免。双方的支持者都不少，一时间崇政殿里吵得不亦乐乎。支持黄履观点的主要是蔡家兄弟以及无数新党爪牙，而出人意料的是张商英居然支持钱勰的观点，毕竟他认为在灾情面前，即便是暂缓恢复新法也应该先救人再说，保住了百姓的饭碗才能保住家国社稷，这个道理张商英还是明白得很的。至于皇帝赵煦，则在双方的争论中摇摆不定，这倒不是他缺乏果决，而是因为他本来心里就很矛盾，一方面想尽快开展赈灾，却害怕拖累青苗等法的施行，另一方面他很想征税，却又害怕民心所指。
当然，有争论就会有妥协，就在双方都争执不下的紧张时刻，赵瞻充分发扬了他善于和稀泥的墙头草式优良传统，给出了一个看似两全齐美的方案。说起来赵瞻最近身体一直不太好，好几个月都没怎么管过事，不过他觉得涉及到朝廷用钱这样的大事没人比他更熟，所以也就自告奋勇的参加了会议。
“臣以为，灾必救、钱必给！只不过臣有一策，不用朝廷出太多钱，亦不用向诸路征税！”赵瞻慢理条斯的说道：“高娘娘在时，废免役法。何谓免役？百姓交钱便可不用参与朝廷征召的徭役是也！如今咱们倒不如趁机恢复免役法，只不过此免役法却和以前有所不同。强制让没受灾地区的百姓交钱救济灾区，然后可免其劳役。如此则交了钱的百姓并不太吃亏！必不至于民怨沸腾。而得到救济的灾民，则必须在灾后向朝廷付出三至五年的劳役进行补偿，如此则朝廷也不会吃亏！这样岂非两全其美乎？”
赵瞻把话一说完，整个大殿里再度陷入了沉默。事实上每个人心里都有自己的一本账，要说赵瞻的提议看似两全其美，但仔细一想却又漏洞极多。赵瞻话里的意思就是用非灾民的钱去换灾民的劳役，只可惜幻想的成分太大了一些。打个比方，假如苏州百姓出钱救助了郑州百姓，那好，明年的这个时候苏州的百姓都不用参加劳役了，因为劳役应该由郑州的百姓来干。可这样一来，郑州的百姓他怎么能去到苏州呢？这笔差旅费谁付？再比如，本来苏州明年要修两座桥，两座桥的劳役值两百贯钱。但如果苏州百姓付出了一千贯钱救灾，那么多出的八百贯岂非要让郑州百姓多造八座桥么？俺们苏州明显用不着这么多桥嘛！明显是一种资源浪费。
只不过，大家也都知道赵瞻这个老狐狸就是在和稀泥而已。在赵煦看来，如果赵瞻这个方案通得过，自己就可以不用怕天下百姓或是各州府有什么怨言，毕竟朕表面上没有让你们吃亏嘛！最大的好处是朝廷可以省下很多钱用在其他方面了。在蔡家兄弟看来，赵瞻这个方案当然不错，只要百姓把钱交了就好，谁知道以后会发生什么事？在钱勰方面看来，虽说在不同的地区实施劳役换钱似乎有点不太现实，但终究也是一个办法吧?摆明着现在皇帝陛下不想掏钱，俺们都是忠臣也不太好意思拿刀去架皇帝的脖子，先救了灾民再说吧，回头如何由灾民支付劳役，再想办法也不迟。
所以，大殿里没人吭声，只要没人吭声这事就这么定下了。至于将来交了钱的那些草民能不能得到补偿，只有天知道。不是有句俗话么“我死之后管他洪水滔天”嘛！
“臣赞成赵相公的意见！”王存这几天心情不好，来到崇政殿之后一直套拉个脑袋一句话不说。即便是赵瞻的提议出来后他的心情也依旧没有好转。这倒不是说朝廷手里有钱不好，而是说即便朝廷手里有了钱，却也不会通过他出兵的提议。只因为林东在南方大胜三六九小胜天天有，在捷报频传的情况下自己出兵的理由就实在是显得太牵强了。当然，已经对出兵绝望了王存认为在朝会的最后关
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