任都要按法例遵序而行，若是品秩低于职官一个大阶的，则不许除任该职官，比如正五品的职衔不能除授正四品以上的职官。因此，转秩考对官员们来说，不仅关系到钱袋子，还关系到官椅子，十分重要。
所谓转官考，则是指升迁职官资序的考核，比如县令两任考课为上等则可升通判，而通判两任考课为上等则可升知州。
因每一任期为三年，两任即六年，称有“三年一转秩，六年一转官”之说。
从大宋仁宗朝后，地方官三年任满便升迁几乎已成了惯例，多数地方官员尸位素餐，坐等升迁——第一年忙着树立威信，第二年遵循地方俗规行事，第三年就致力于收买人情、搜刮钻营了，全无治政可言。
李纲除授吏部后，一心革除腐弊，上《吏治考课疏》，奏道：“……古人担任一个官职终身不改，让他换一个地方来治理，未必能完全发挥他的能力。现在，路级监司和州县长官，每三年便改换一个地方，使地方官员往往算着日子等待升迁，看待所处地方职任如同驿站。
“……应延长地方执事官员的治任期，对考绩优上者，可升品秩或赏赐金帛，而继续留任，待长期考察同一任上的勤怠政绩后，才予升迁。如此，人人安于本职，各事也得以办好，而且还可鼓励地方官推行那些长期才能显效的条令。”
李纲的奏疏内容不止于此，很多都触及到了官员的切身利益，因此经历了长达一年的争论和反复修删才得以通过，颁布行文为《考课法》，其中：规定地方官两任满六年才可升迁，若申请留任的还可连任下去。当然，这是指考课在优上中三等，若考课为下等，则贬谪，若考课为劣等，则惩罚更为严厉——直接罢黜官职。
在建炎八年这个春考季节，不少官员面临着三年的转秩考或六年的转官考，而吏部考课之严厉前朝未有，吏部参政李纲更是绝不手软、绝不徇私情，其崖岸高峻朝野皆知，便有很多官员惴惴不安，即使那些政绩不错的，也反复省思自己在“德治”上有无过错——
官员考课分为“德治”、“绩治”两大项，前项是指官员个人的道德和齐家之德，后项是指官员的治政业绩，而重德尤在重绩之上。其中，德治有四：一是德义有闻，二是清慎明着，三是公平可称，四是齐家合宁。前三项都是指官员自身，尚可自律，而第四项“齐家合宁”却是最易出纰漏的，就算官员廉洁自律，却不定能管住内宅，没准出个妻妾相斗、庶子庶女被害的丑闻，或者妻妾眼目短浅收受贿赂，或者有那不肖子孙，仗势欺人，欺行霸市等等，一旦被上官逮住或监察御史闻知，在印纸历子记上一笔，即使绩治考核优异，综合评定等级也会直降而下，甚至遭贬黜，岂不悲哉？
前几年吏部的铁笔就已先后贬黜了十几名地方官，甚至还有一路转运使，而今年年初就有人暗中得到消息，说吏部春考有雷霆动作，联系到这几年吏部出去了不少采访使下行州县，微服暗访，没准今年就要大发作……不少地方官开始走京中门路，探询消息；而京朝官们也无法平静——春考之后就是对京朝官的年考。
当京中百姓正在津津乐道宰执家的亲事时，朝廷上下的气氛已经变得微妙起来，就仿佛夏日雨前的沉闷，正酝酿着雷霆暴雨。
三月十八，吏部考课名册出来，政事堂一片沉寂。
未时后，天空乌云堆集，没过多久就下起了大雨。
政事堂的堂议直到申时落衙才止，诸位宰执相公走出堂厅时，脸色都凝重如阴晦的天色。
天色越来越暗，枫阁正心阁内已经掌起了灯。
雨水从檐角落下，哗
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