条贯通全县的路在年底也修好了，加上原来的官道，那就是有了三纵两横共五条贯通全县的路。
不过都是泥土路，虽然夯实过，还是比不上现代世界的硬化路面，每年都需要维护。
但就是这样，也让古木县的出行变得更方便了。
古木县全境像一片桑叶，那三纵两横五条贯穿全境的路，等于是把古木县分成了十二个区域。
徐清风便将那十二个区域以六丁六甲为名，变成了古木县的十二个乡。
这样也方便地方上的管理。
以前是因为经常遭遇战争，又有盗匪作乱，兵荒马乱的，没有心情顾及那些东西。
现在盗匪被剿灭，北方蛮族又和朝廷议和，这块地方会迎来难得的和平，那就应该将乡村制度建立起来。
在这期间，他也放出了风声，会在明年春天确定每个乡的乡长，让其管理一乡事务，虽然没有俸禄可领，但是全家可免徭役，可免田赋。
而且乡长还可以确定每个村的村长，也就是里正。
里正自然更没有俸禄，田赋也不能免掉，但是可以免掉徭役。
免掉徭役，那就是很大的奖励了。
大乾内地虽然说是皇权不下乡，但也设有乡长里正等职务，对基层也有着管理。
只不过小金州这边因为战乱的原因，没有建立起这样的管理体系。
徐清风这是小金州第一个建立起这种管理体系的县。
把这个体系建立好，才真正的意味着古木县走向了正常。
这个时候，别的县都没有响应。
到现在为止，那些县也不敢相信小金州所有的盗匪都被剿灭了。
他们出城的时候，还是小心翼翼的，要成群结伴的才敢出去。
对于古木县这样的操作，他们也只能选择观望，并没有急着效仿。
而徐清风在推行这一套行政体系的时候，还悄咪咪的塞进了一些私货——每个村，都得立起一座土地庙，供应的土地神也得是柳青。
柳青既是古木县的城隍，也是古木县的土地神。
这就是对柳青扶持他的回报。