工科人才的绝对数量还是不够，最终只能暂缓，改为分成几个小步骤走。
第一步就是立刻进行南京大学的新一轮扩招，这事儿是从小康十八年、也是南大建立的第十一年开始的。从此，南大的每年录取人数，从原本的每年600人，进一步一次性扩充到1500人。
不过扩充之后，也附带着一个待遇降低，那就是以后南大的毕业生，将不再按照举人待遇侯选派官。
换言之，“读完南大也有机会做官”的待遇，到南大的第十届学生为止，以后就没这种好事了。
扩招之后学生含金量会迎来第一次下降，但是可以得到更多人才，将来到地方上去进行科学基础教育工作，把数理化教育变得星星之火可以燎原。
甚至从600到1500这扩招的900人，里有一半入学分数最低的，将来就定死了直接按照“师范生”培养，必须送到地方上教书。
而如今虽然还没能力在各省建立大学，但至少可以先建立各种中学级别的新学学堂。
目前先做到每个省的省城有一座理工科中学，教导进入大学以前的基础数理化知识，也教传统文学哲学。
最终的毕业教学水平，大致相当于后世的初中二年级数学和物理水平，加上一些化学和生物常识。
而这一项工作，从小康十八年开始，到小康二十年，已经初步完成了。这年大明各省的省城，都至少已经建立起了一座综合型中学，招生规模都在数百人左右。
其中南京、杭州、苏州、南昌、武昌是全国建中学最快的地方，到小康二十年时，他们已经有学生学到三年级了。
这几个省份原本就最重视文教，朝廷给了政策后，地方乡绅第一年就疯狂积极响应、自己踊跃捐钱把中学建起来了。
而广州、成都、重庆、北京、开封、济南、福州稍晚一些，它们是小康十九年建成的第一所综合型中学，如今有了二年级的学生。
剩下其他相对偏远或穷困一些的省城，最后也赶在小康二十年的朝廷截止期限，草草把中学建立起来。
哪怕钱少没人捐，先解决有没有的问题，大不了先减少一点招生规模。分配不到足够多的老师，就先减少一些课程。
朝廷的文部最后核查时，也确认了各省已经有了教数理化常识的中学，对这个结果挺满意。只是核查时，也发现一些穷省确实硬件和师资力量不行，为这事儿也跟朝廷汇报。
朝中文部官员商讨后，又请示了内阁，最终内阁做出决策，建议各省在第一座通科中学之外，再建立以府县为单位的“图书馆”。
要求一年之内，确保在所有省城设立一座可以供学子上门阅读的图书馆。但是因为受限于时代技术管理水平，那肯定是不能允许外借图书的，只能是来馆里现场读，不能把书带回家，而且进出馆还得被搜身，以免窃书。
至于图书馆里必须提供的全套基础数理化教材，朝廷文部会统一下发给各省。反正如今雕版印刷活字印刷都很成熟了，朝廷刻版印书也不贵。一次制版印个几千上万册完全没问题。
最终，朝廷会按照大约三万套的标准进行授书。给每个省的省城图书馆，至少配备全部通用数理化教材一千套，当然四书五经这些传统教材也会配发供免费借阅。
未来三到五年内，文部还会责令各省，在三年内实现每个府城有一座公立免费图书馆，所需书籍可以由省城图书馆原本拿到的配额分一部分过去。
五年内要实现每个县城有一座公立免费图书馆，书籍来源也可以从省里那一千套分润，同时地方上的乡绅可以自行捐助解决一部分。所有的馆子都是可以上门看，但不许外借。
朝廷只管原始教材的提供，建造和日常运营的经费就让地方乡绅自筹，朝廷不给预算。但是可以在图书馆门口给捐钱的人立功德碑写上每个人的贡献。贡献达到一定金额的，以后子弟可以优先去国子监捐监生。
有了中学和图书馆这些更基础的设施，相信大明在各省省城都建一座大学的计划，应该在未来数年内，就有希望了吧。
虽然这种大学，注定要比南大简化删节一个版本，毕业生也没法享受行政级别的待遇。但总比没有好，也能充实大明的科教人才队伍。
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(本章完)