。往来商贾虽络绎不绝，财政收入却不多，要养一只职业化军队，远远不足。而她在经过一番心里挣扎之后，一咬牙同意了杜老头的以盗养军的建议，这也是游牧民族千百年来一直奉行的军事政策。不过纵观历史，游牧民族在于农耕民族的对抗中，虽然勇武一时，最终的结果永远是淹没在历史的尘埃里。而资源掠夺永远是战争根本原因，以盗养军的法子只是权宜之计，尤其现在乌兰的实力还不够强大，盗也是难以把握的技术活。人数不必说，主要还得有眼光。向东，林清越目前还不敢得罪强大的邻居。周围诸城根本用不着动手，在杜老头设计的一番连哄带吓，恩威并施之后，那些脑满肠肥的城主恨不能舔她的脚丫子表忠心求保护，毕竟，这块土地上历任城主善终的实在寥寥无几，能安稳在任上十年的都屈指可数。这造就了各城主今朝有酒今朝醉的及时行乐思想，也造成了居民精神归属的空白，这给林清越的造神运动带来极大的便利，她自然不会让这片土地战火纷飞，所以她唯一的出路只能是西边。
不过精兵强将也只能决定一时胜负，综合国力的强大才是一个国家长治久安的根本保证，这片荒凉的土地，根本没有历史悠久的土著居民，自然也没有世代相传的一些技能。林清越虽然接受过十几年的天朝教育，可在那个商品经济相当发达的时代，她对很多东西也只是知其然而不知其所以然，除了广积粮高筑墙之外，其余的只能慢慢来。
不过常言一人计短，两人计长。既然周围诸城需要
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