，时机不太成熟，因此并没有提上议事日程。
如今王城建设基本完成，在开春之前会全面完工，而且随着王城各职能部门的全部建成，官员安排到位，徐晨决定从王城开始进行第一次小规模的人口普查登记，开始发放第一批王城居民身份证。
身份证的真正意义并不在于控制，而在于推广私有制。
因为只有个体属性越明确，私有的概念才会越发清晰。
在一个完全平等的公有制群体当中，个体的属性会被无限缩小，一切行为皆都服务于群体。
只有个体属性越清晰，私有产权也才会越清晰，个体因为能力的不同，才会呈现出不同的差距。
以前在一个部落或者家族之中，所有人都在族长或者首领的安排下，各司其职。
男人负责打猎、制造工具、处理危险。
女人负责采集、制作食物、照顾老幼。
在这些分工之中，所有成员并无任何区别，任何人都没有自己的私有财产。
但那是在物资极度贫乏的状况下必然的行为，只有集体报团取暖，每个人都付出最大的努力才能保证整个族群能够生存下去。
而眼下，情况已经发生了翻天覆地的变化。
继续这种集体主义吃大锅饭的模式，已经不适合社会的更进一步发展。
而随着这些年徐晨通过各种聚会比赛和战争奖励等行为，各族群拥有私有财富的人越来越多，私有财富这个概念已经越来越深入人心，更进一步推动私有制的发展已经有了一定的社会基础。
当然，徐晨也不会推行完全的私有制，而是在各部落内部，以个人能力为基础，逐步推行一定程度的私有化，让一部分人得到更多的财富，让所有人看到个人努力带来的好处。
徐晨的目的就是，各部落继续保持集体公有制度这个基础不变的情况下，在成员内部实行一些财富差异化，以此激活成员之间攀比风气。
这种攀比不是坏事，因为只有在这种攀比带来的情绪推动下，人才会爆发出更大的积极性，积极响应部落和国家的号召，努力劳动生产，积极参加训练和勇敢战争，以此获得属于自己的功劳和私人财富。
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单单依靠神灵光环来刺激情绪是不能长久的。
或者说神灵光环用的太多，国家就会有往神权治国的方向不断倾斜，这不符合未来人类文明的主流发展方向。
世俗化的统治，才是最终目标。
巴国的未来，应该是一个世俗化的王权统治制度，神权体系最终是必须要服务于王权体系的。
一旦神权太过壮大，国家就会变成一个宗教政权，未来的发展会非常极端，道路就会变得很窄。
而个人身份体系的认证和推出，将会极大激活个人对于权利和财富的的欲望，以此催生世俗化的基础。
所谓世俗化，实际上所代表的就是去神权统治，让宗教脱离政治，让出统治权，让神由公共信仰开始变成一种私人信仰
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