国库的银子，这对于现在四处要用钱的国家这显然不切实际，不过西北边疆又是不能不守的。
在西方国家中，俄国是最野蛮和贪婪的，而控制他的沙俄皇室对开疆扩土也有一种近乎疯狂的欲望。1861年，俄国借着中国第二次鸦片战争失败，强迫中国承认《爱珲条约》的合法性，割让了黑龙江以东和乌苏里江以北的土地，并莫名其妙地提出要重新堪定中俄西北的边界。其实早在康熙年间签订的《尼布楚条约》上就有明确的规定，中俄以萨彦岭为北方边界，但俄国却强借勘查西北边境的名义，把巴尔喀什湖以南以东44万平方公里的土地和整个唐努乌梁海17万平方公里的土地划到了俄方一边，加上黑龙江以北和乌苏里江以东的土地，短短二十多年时间，就丢失了150多土地，相当于四个日本的面积。继续放任自流，只会丢失更多的土地，更何况方怀来这个世界时就立志要为这个国家收回所有的土地，给后世留下一个大大疆域。
但对俄开战，现在还不是时候。现在的中国还无法和拥有2000多万平方公里土地，常备军超过200万的俄国相对抗。中国需要时间强大，而俄国因为他自身的弊病必然会渐渐衰老，终有一天，两个土地情节都很重的国家会有一场大战。
不过在此之前，方怀并不打算激怒俄国，他的眼睛现在正紧盯着中国西南那个翡翠的国度，缅甸。缅甸早在乾隆年间就已经是中国的属国，但历史上在1886年，也就是明年，英国发动了第三次缅甸战争，将缅甸变为了英国印度殖民地的一部分。这样的事情方怀决不容许再次发生，更何况缅甸还牵系着方怀进入印度洋的梦想。
马汉在《海权论》中说，“谁控制了印度洋，谁就控制了亚洲。印度洋是通向7个海洋的要冲，2
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