机处所做，将各地卫所之中，遴选出一批青壮，分流到京城建设、整饬驰道、整修水利，西山募工等事上，就很不错。
让他们能赚取养家的银子，让他们能吃饱肚子，这种直观的对比改变，相信不会有人再愿意过被剥削的日子了。”
大明的卫所制和户籍制，在崇祯皇帝的眼里，已经到了迫在眉睫的地步，不去逐步的谋改，那大明就会被拖死。
像大明所设下的卫所，非但不能给国朝财政带来活性，相反还占着不少财政开支，这就是不好的。
而户籍制度就更是僵化了，被划拨进军户、匠籍、贱籍等庞大群体，被一小撮利益群体控制着，遭受着惨无人道的盘剥和欺压，这些都是不安稳因素，稍有不慎，就会在地方爆发叛乱。
适合明初的制度，不一定适合明末，毕竟世上没有完美的制度，唯有不断与时俱进，才能确保国朝安稳。
“陛下，京畿卫戍调整是明确落实了，不过戍守各处的军队，果真要按各处定编所造兵册，以银钱来实发兵饷吗？”
王洽拱手作揖道：“按照蓟密永三协各处，外加宣府镇各处，以及拱卫京城的京营，这批军队的规模，在崇祯四年就要募满所定建制，那规模将达50万众。
倘若用银钱实发兵饷，仅仅每月所拨开支，就是75万两银子，一年就是近千万两的开支啊。
现在国库这边，一年的赋税才……”
“那不是还有一年缓冲吗？”
崇祯皇帝摆手打断道：“别的地方怎样朕不管，但京畿卫戍这一区域，所驻守的各部大军，必须以银钱来实发兵饷。
那粮食和棉布等冲抵兵饷，期间有多少贪腐行为，你们不是不清楚。
崇祯二年的那场外敌侵掠，朕不希望再发生，所以这批军队的兵饷，将采取新的方式实发兵饷，朕要绝对杜绝吃空饷喝兵血的行为！”
王洽所提出的担忧，崇祯皇帝心里很清楚，无非是开支太庞大，无法确保国朝财政能坚持下去。
供养一批能打仗的军队，是极其耗费银子的，不过这件事情就算再难，崇祯皇帝也必须要做下去。
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