设参谋处、后勤处，直属部队增设工兵连，战斗部队连以上军事主官和政治主官均按一正两副的比例配齐干部，恢复把支部建在连上的光荣传统。
蔡中认为参谋、后勤、政工、工兵、通信干部都好说，炮兵和骑兵干部不好说，一是我们没有炮和马，二是红军各团都没有设炮兵和骑兵。
刘一民直接回答说，大炮就在敌人哪里，很快就是我们的，到时候缴获了大炮，总得有人会使吧？至于骑兵，我们先搞点川马，将来有机会再搞新疆马、蒙古马甚至东洋马，关键是先找来教官训练，免得将来缴获了战马没人会骑，只好杀掉吃肉。
看刘一民言之凿凿、信心十足，蔡中也来劲了，说你的设想很好，我们努力争取吧。
刘建立请示俘虏怎么处理，刘一民想到后世历史记载的还乡团做的恶和造的孽，就交代政治部主任李清明天组织召开一个公审大会，除了把商会会长放了外，其余的县长、党部书记、警察局长、保安团长、财政局长一律枪毙，俘虏的邮政局职工、财政局职工有愿意参加红军的尽量动员参加红军，其他职工明天就放了。至于保安团士兵和警察，挑选年轻体壮、素质较好、身世清白的动员参加红军，加上明天扩红的新兵，一律交由新兵营负责训练，其他的先关着，我们撤退的时候再教育释放。个别特别反动的要坚决镇压。
李清建议说应该由苏维埃'政府'组织公审，我们公审可能违反政策。
刘一民思考了一下，说我们现在没有条件成立通道县苏维埃'政府'，这些人又罪大恶极，如果不镇压，红军走后，他们必然向帮助过红军的群众反攻倒算，还是公审枪毙的好。如果感觉与红军政策有抵触，就以红十八团名义向中革军委请示。
最后李清还是跑去向中革军委发报请示了。
这个晚上，通道县城可是热闹了。老百姓先是看见一群**进了城，接着又是穿灰军装、戴着镶着红五角星八角帽的队伍跟着进了城，再接着就是队伍封锁了县城出口和县'政府'、税务局、警察局、邮政局等衙门，然后就是戴着镶着红五角星八角帽的队伍押着县长、党部书记、警察局长、保安团长、税务局长到衙门和他们的家里起浮财，再然后就是一群带着镶着红五角星八角帽的士兵开始在街上'摸'黑贴标语、逢人就说他们是红军，是'共产'党领导的穷人的队伍，让乡亲们不要怕，该做什么做什么。
看到红军态度和蔼，不拉夫派款，老百姓不害怕了，开始有人和红军接近了。
红军干部在群众的带领下，把县城的裁缝全部集中起来，买空了县城所有的布匹和棉花，开始连夜制作军服。
消息很快传开了，县城和附近村里的老百姓听说做一套军服、一双军鞋、一条军被给一块银元，纷纷找红军干部要求领布料、领棉花做衣服，红军干部就让染料作坊负责染布、裁缝负责裁剪、群众以家为单位缝制，整个县城一夜灯火不息，家家户户都在为红军加工军装。
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