转眼间,薛择到任奉天府已经快两年了。这两年，按着安雅说的，薛择积极鼓励百姓开荒地，种水稻，种玉米。因着秦大人下的令，凡所开荒地都归开荒者所有，且开荒地的前三年所有收成免缴税；三年之后，其所缴税依照朝廷惯例。且第一年，所有种子，皆为官府提供。这政令一下来，奉天府的百姓，先不管开荒的收成咋样，都干劲儿十足的听从官府的号召去开荒。毕竟这地开出来，可就归自家了，多开点。家里人少的，不用跟地主缴租，只需要交官府的税，就够自家吃的了。要多开点儿没准有了余粮，还能换点儿钱，给孩子扯上点儿布做件衣裳。家里人多的负担重，多开点儿地，也能少租点儿地，这样下来地里的收成，除却缴租、缴税，也够吃的了。最是高兴的，还是那家里兄弟多的，以前兄弟多，没钱盖房娶媳妇，现在去开荒，一人下来，名下有个十几亩地，就是没房，凭着地，也有许多媒人替人打听。
并且虽说开荒地非得种官府发的种子，说是收成比以前种的大好几倍，这不是瞎说吗？但就是为了开荒地，也得种，反正第一年的收成不好了，官府浑是不能强压着咱们再用他们的种子，到时候怎么种还不是自家拿主意。老百姓想清楚了，也都让家里的媳妇去官府领种子，自己还是一点儿也不敢耽误的去开荒。
薛择跟秦大人建议：“大人，这种子收成虽然高，但奉天府的老百姓不知道，未免得他们不好好管，还是跟他们说一声，明年不发种子了，让他们自己留种。”秦大人听了也觉得有道理，就发政令，因
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