耿章华给黄毅写信说明了没法赴约的原因后，还建议安排一部分已经向根据地臣服的小部落去大同一线的边墙外放牧。
承诺他的人马能够保障牧民的安全！并且告诉黄毅。
东山堡的修建速度太慢，建议黄毅直接插手。
黄毅看到来信后笑了，现在不是被地盘不够困扰，仅仅是坝上地区就有后世的两个江苏省那么大。
而是因为强敌环视，没有安全感，必须趁着建奴跟孙承宗在大凌河斗法，无暇顾及蒙古大草原的机会彻底干掉喀喇沁诸部。
根据地暂时不缺地盘，缺的是人口，黄毅跟耿章华用不着虚伪客套，回信时直接否了分一些根据地小部落去他那儿的建议。
继续要求耿章华派遣一部分家丁收容从陕西逃荒、逃兵灾的流民。
同意开了春就派人前去接管并没有完成的东山堡。
说实话，哪怕宣大不给钱粮，黄毅也愿意把东山堡修建成混凝土地基的石头城。
那儿离张家口才十里路，以后人口多了完全可以扩展东山堡的北城墙背靠城池圈起周长四五十里的厂区。
如果按照后世的算法，十五里方圆能够有五六十平方公里。
即便只有一小半土地可耕种，也能弄出三四万亩良田。
足够分配给住房东山堡的军属。
地方大，前有东山堡守卫，后有长城为依托，在这里建水泥厂、石灰窑、面粉厂、肥料厂等等企业安全有保障。
肥料厂当然不是后世的化肥厂，以目前的科技水平，三酸两碱还搞不定，做不出化肥。
但是黄毅手机里保存了用牲畜粪便或者人粪熬制土化肥“肥田粉”的配方。
这种“肥田粉”富含氮磷钾，而且含氮量很高，明朝的田亩如果能够使用这种土化肥，产量肯定能够翻倍。
庄稼一枝花，全靠肥当家，解放后的亩产拿解放前相比较翻了两三倍，最主要的是因为化肥广泛使用，没有化肥只有有良种也是枉然。
化肥，即便是用人畜粪便熬制的土化肥，
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