席卷整个雍州，麻烦就大了，所以我同样给凉州军入境的权力，你下去后，立刻让凉州军（小州）、会州军、兰州军、洮州军做好准备，只要事态扩大，立刻入境。”
“遵命！”杨集拱了拱手，又说道：“我在凉州剿匪之时，发现贼寇越多的地方、官场问题越大。这些地方官巧立名目、私设苛捐杂税，百姓活不下去了，才不得不当土匪。若是朝廷只剿匪，而不整肃当地的官场，很快又有新的百姓聚啸山林。”
杨广叹了一口气：“苛政猛于虎也。”
杨集拱手道：“圣上圣明。”
一位帝王能说出“苛政猛于虎也”，就已经具备了明君之相，虽然仅仅只是引用了圣人之言，但帝王有这份自觉性，起码不会在“何不食肉糜”以及醉生梦死中走向灭亡。
见到杨集敬佩的神情，杨广面上却无自得之色，而是叹息道：“我何尝不知民生艰难？我之前已经下令免去并州百姓三年赋税，可你知道吗？这些百姓竟然纷纷缴纳赋税，比任何时候都自觉，而且不是官员催促。”
注视着杨集，杨广一字一顿的说道：“你知道我听到这个消息时是什么反应吗？毛骨悚然！这说明什么？说明并州百姓不信朝廷、害怕朝廷，时时刻刻处于恐惧之中。若是暴发出来，如何得了？”
“这是那场大战的后果！”杨集沉默半晌，苦笑道：“我也想不到并州百姓对朝廷的排斥到了步田地，要是有人登高一呼，将他们串联起来，情况大是不妙啊。”
“这就是我最为头疼的地方。”杨广说道：“知其弊并不难，难就难在如何除弊兴利，这还要我们上下一心，因弊施策才是。对了，既然你明白这点，不知是否有办法解决？”
杨广心底也没有抱多大希望，只是已经聊到这里，也就随口问一问。
“好办法自然没有，不过蠢办法却有一个！”
“哦？”杨广起初还显得遗憾，但听到最后，脸上立马露出期盼之色：“蠢办法总比没办法好！”
杨集说道：“这种内部战争，朝廷也不想，可是事情既然已经发生了，现在说什么都晚了。不过益钱毕竟处于叛乱一方，朝廷去平叛也是很正常之事。百姓之所以排斥朝廷，是因为还没有从丧亲之痛中走出来。眼下是关键的时刻，朝廷必须立信，树立良好的口碑，不能进一步刺激并州百姓了。只要过了个道坎，就会慢慢好转。”
“百姓上缴赋税的举动，是害怕、排斥，同时也是一种试探。我认为朝廷既然下了免税三年政令，就不能失信于人，哪怕再麻烦也要如数奉还，否则只会令裂痕进一步扩大。”
杨广当即沉吟了起来，手指在桌上轻轻敲击着，发出“哒哒哒”的声响，过了半晌，才向杨集说道：“你这想法确实不错，退还税赋也没什么，只是此举只能维护当前不温不火的局面，没有丝毫改变，甚至他们有可能再交，这般来来回回，何时是个头？”
“朝廷立信、廉政，再由皇族女人立德！”杨集也没有卖弄关子，将“皇家女人基金会”的设想说了一遍，最后说道：“本来，我打算让乐平姐负责运营这个基金会，等赢利后，再去赈济百姓。但听了阿兄所言，才知道并州的情况这么不乐观。若是可以的话，我建议让嫂嫂或乐平姐、太子妃先去赈济一番、安抚一番。”
杨广沉默半晌，皱眉道：“你觉得有效果吗？”
“皇家在百姓眼中是高不可攀的存在，若是由男的出面，虽然也好，可终究多了几分阳刚、功利色彩，以及浓重的朝廷背景；而女人温柔似水，更容易让人接受。如果她们去并州赈济百姓，虽不能立即感化有丧亲之痛的百姓，可起码令家庭完好的百姓心生好感、心怀感激，在他们的宣扬之下，远比朝廷单方面努力好。”停顿了一下，杨集又说道：“就算在并州没有丝毫成效，可是当皇族女性出资、出面赈济灾民的消息传了开去，天下百姓必将传颂。”
听到这里，杨广已经心动了，他想了想道：“等迁都了，让皇后去并州试一试，至于那个基金会，既然阿姊愿意打理，那就让她来做好了。”
“此外，舆论也要跟上，最好是办一份报纸。”杨集又说道。
“什么叫报纸？”杨广一脸错愕的看着杨集，不明白这两个字的含义。
杨集喝了一口早已放凉的茶水，润了润喉咙，对着杨广讲解了起来：“报纸和贴在墙壁上的邸报一样，不过更加民众化，定期发行、发售，上面可印制国家政令，然后让一些人加以解说，说这政令的起因经过结果，以及给百姓带来的好处；同时也可刊登一些趣闻、有用的生活小知识、文章等等。”
“以上是内容，而它的主要作用是引导民间舆论，将风气舆论牢牢掌控在朝廷手中。虽然读书识字的人比较少，但每个乡终究能找出来一两个认识字的，而这些人往往是地方上的小吏，每当报纸到达，就让他们把报纸上的内容读给百姓们听，如此口口相传，很快就会传开。”
“其实前段时间我就想将它搞出来了，只是一直没有时间，加上纸张产能不足，现在时机成熟了，可是适当展开，大兴城、洛阳城可以作为试点，之后慢慢向全国各地普及。”
“金刚奴大才，为兄敬佩！”杨广聪明过人，经杨集这么一解释，他就猜出报纸的妙用了，颇为激动的说道：“报纸若是用得好，不亚于治国神器。”
“确实如此。”杨集笑了笑：“很多地方官本着‘山高皇帝远’的观点，将朝廷利民政令隐瞒不说，比如减免赋税政策，明明朝廷减免了，可地方官还在收，最终纳为己有。若是报纸广泛铺开，那类地方官纵然想瞒，也有了极大的顾虑，担心百姓通过报纸知晓、并举报。”
“这个报纸得搞，必须搞。”杨广激动的站了起来，他踱了几个圈子，又停下，说道：“就算有贪官污吏胆敢顶风作案，可是通过报纸知道朝廷用意的百姓，也将矛头指向贪官污吏，而不是朝廷。若是百姓不满而举报，朝廷也能在第一时间内将贪官污吏逮捕。”
“确实是！”
“金刚奴！”杨广目光灼热的盯着杨集：“我又想把你调入中枢了。”
“过几年吧！”杨集笑着说：“我现在还得替朝廷培养改革精英，至于其他的，可以在书信上交流。”
“说得也对！”杨广停了一会儿，忽然又说道：“真不知道你到底是怎么长的，竟然会这么多，如果你能一分为十、一分为百，那该多好。”
杨集耸了耸肩头，双手摊开：“那就没办法了。”
“得了！”杨广挥了挥手，说道：“你去一趟兵部，世明和越公他们都在。忙完，再回来帮我处理一些奏疏。”
杨集：“……”
我一不是太子、二不是相国，奏疏与我何干？
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