谁出任比较合适？”
杨集沉吟半晌，说道：“比如说三省左右侍郎、六部尚书、十一寺卿、十二卫大将军，就非常适合当旁听的官员。这些人都巴不得将七大选官取而代之。所以当他们知道新官是谁在推荐之后，定然默默的盯着这名新官，当这名新官出了问题，便成了他们攻讦七大选官的证据。这又进一步捆绑了七大选官的手脚，使他们在推荐新官之时，更谨慎一些。”
“行啊！”听到这里，杨广困惑顿消，心中一种拨开云雾见青天的感觉，笑着说道：“没想到你真想出办法来了。”
老实说，杨广真没指望能从杨集这里得到什么“锦囊妙计”。只不过他将要组建七人选官团的消息透露出去以后，各方势力都在磨刀霍霍，目不转睛的盯着。要是他在这个时候找别人来商量‘七人选官团’组建的议案，别人就算没有往自家倾斜，也不会全心全意为大隋考虑，更不会提出设限选官权力的方案。
所以他只好把鬼点子特别多的杨集找来碰碰运气，就算得不到满意的议案，也总比一个人闷在心底苦思来得好。却不想杨集竟然在眨眼之间，就把议案存在的问题、隐患解决得一干二净，这让杨广大感意外之余，又开始纠结了起来。
这样一个智谋百出、一心为公的鬼才，天生就是当谋主、当宰相的料子，同时也是杨广最稀缺的助手、伙伴，所以他又舍不得放人了。
只是这家伙闯祸的本事，与办事能力、智谋不分上下，若是长期留在身边，一定会把满朝文武、满朝文武背后的大势力得罪光，要是闹到了那个地步，自己哪怕万般不愿，恐怕也只有把他五马分尸了。
杨广心中一叹：罢了罢了！还是让他继续去凉州折腾好了，以后有什么问题，便以书信沟通好了。
杨集得意洋洋的说道：“这算什么，我的主意多的是！”
“看出来了，我们大隋王朝的卫王、凉州牧确实是文武双全、兼通军政的宰辅之才。”杨广心中困惑消除，心情大好，笑着说道。
杨广十分认同杨集的才能，但是他也发现杨集是一个闷葫芦，他最大的优势是解决问题，而不找出问题来解决。要是让他专门找出问题来解决，却是万万不行的。可是只要问他问题，他随口就能帮你安排得妥妥当当的。
不过不要紧，因为他杨广就是一个最善于找问题的人，反正他是什么都觉得不完美、什么都觉得不够好。日后凡是挑出大家都解决不了的毛病，那就让人送去给杨集解决好了。
他想了想，对杨集说道：“大隋幅员辽阔，我每天都有处理不完的政务，想着拖一天吧，又怕影响到地方施政，最后也只好一天天的坚持下去了。如今年轻还好一些，若是上了年纪，肯定会变得力不从心了。所以我决定把部分权力下放，企图让自己从繁琐的日常政务中解脱出来，以便于有大量时间来考虑大政方针、完善制度。”
杨集听到这里，忍不住问道：“阿兄是想提高相权吗？”
“没错！”杨广点了点头：“历史上那些雄霸宇内的帝国，由于末代帝王长于深宫妇人之手，不知人间疾苦、不谙权谋韬略，骄纵任性、昏聩无能，终至一个个王朝土崩瓦解、烟消云散。所以皇帝贤明与否，直接关系着一个帝国的生死存亡。我们这一代或许不会犯错，可是谁保证第二代、第三代、第四代、第五代依然这般？而相权的提升则能大大的避免因为皇帝昏聩所带来的祸患。那些从万千官僚中脱颖而出的宰相，皆是计谋出众、才华横溢之辈，这种层层选拔、层层淘汰出来的人协助皇帝处理国事，实在是最为稳妥的做法。于是我把一些大权交给了我所信任的宇文述、虞世基，可是我忽略了人心。”
杨广沉默了片刻，苦笑道：“由于我大隋制度和律法的不健全、监管力度的缺失，使他们得到权力以后，野心如野草一般疯长，于是宇文述出事了、虞世基也出事了。他们就在我的眼皮底下，尚未如此毫无顾虑，离开中枢的地方治吏问题可想而知，这也难怪你到凉州不久，就能抓出一大堆贪官污吏。我这几天一直都在考虑这个问题，认为单凭臣子的自觉是不行的；在巨大的利益面前，哪怕是一个品德再好的人，其心境也容易发生变化。所以我大隋王朝要想长治久安，一方面是提高相权，保证御史台、大理寺、刑部的司法独立；另一方面是以完善健全的制度、律法来约束宰相、三法。而你这个‘七人选官团’组建议案，就十分适用于中枢的日常运行。”
“接下来，我准备让三省六部官员各司其职，互不干涉，防止虞世基独霸三省的恶劣事件再次发生；但是如此划分清楚，也容易使拥有反驳权的门下省一家独大。即使没有一家独大，也会因为驳回太多，平白浪费大量时间，使办事效率也变得十分低下。所以我决定在三省六部之上，成立一个议事堂，颁布诏令之前，三省主官先坐在一起讨论，都觉得可行了，再走内史省拟诏、门下审批、尚书省六部执行的程序，免得做无用功。所有诏书都必须经议事堂讨论通过，加盖三省主印以后，方能生效，事后，各不干涉。而所有诏书分为不同的等级，如果是等级高，就加设旁听席位，如果是小事，议事堂几名主官即可投票决定。”
说到这里，杨广看了杨集一眼，笑着问道：“你觉得如何？”
“我觉得可行！”杨集知道杨广说的议事堂，跟唐朝创立的政事堂一模一样，要是议事堂真的设立了，三省既能互不干涉，又不影响办事效率，而且大家聚在一起群策群力，也能使一个个健全有效的制度从中枢颁行天下，着实是利国利民之举。要是多设几个席位，就能把相权分为几份，大家互相制衡，避免了权相、权臣的出现。
虽然具体效果还须实际、时间来验证，但唐朝创立的政事堂延续到五代、宋、辽、金，其寿命之长，足以
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