的颁布和执行，对整个天下都是一场巨大地动荡，而且……不仅使世家门阀占领河湟地区的野心落空，还使他们在其他地方兼并土地的势头不得不停下来。
但是杨坚所有人想象中还要强硬，他根本没有默认和容忍已经发生的兼并土地恶劣事件，并将天下划为交州、扬州、荆州、梁州、益州、徐州、青州、豫州、兖州、豫州、雍州、凉州、并州、冀州、幽州、雍州府（关中五州）、河南府（河洛七州）十七个监察大区，广派监察御史持节巡察，彻查土地兼并之事。
当然了，有的监察区也没有派御史，比如说杨集为首的凉州、杨谅为首的并州、杨纶为首的兖州、杨昭为首的河南府兼豫州就没有另派御史，而是令他们兼任监察御史之职，杨谅不说好，但是另外三王却都是初来乍到的人，且都没有和世家门阀、地方豪强有关系，自然不会向土地兼并者妥协。
同时杨坚又任命蔡王杨智积为扬州刺史、大总管、扬州监察御史，让他去对付南方士族和豪族。任命道王杨静为青州刺史、大总管、青州监察御史，让他去只要四个的州青州历练。
当朝廷的正式公文、杨坚和杨广的私人信函传到甘州时，杨集对于杨坚大肆任命亲王之举，颇有些哭笑不得之感。
别的政策利国利民，且先不说，关键是杨坚重用几大亲王的政策令他不知怎么说才好，感觉杨坚这种行径，是吸取前朝教训之手笔。
早在曹魏时期，曹操临终遗命曹丕不得加害兄弟，还要重用兄弟们，但曹丕却削去了兄弟们权力，派往封地以后，都受到严密监视。
曹丕这个政策虽然是吸取了汉朝诸侯国作乱的教训，可是却导致宗亲势单力薄，无力阻止外臣夺权。所以司马懿发动高平陵之变时，曹氏宗室虽然有心恢复曹家江山，但却无能为力。
司马家吸取了曹家教训，于是司马炎称帝后，大肆分封，给予宗室子弟相当大的权利，最后却引发八王之乱，以至于中原内乱、诸胡入华。
到了北周时期，周宣帝宇文贇又吸取司马家的教训，干掉了宇文宪等有能力的宗亲，最终使杨坚轻松夺了宇文家的江山。
至于杨坚，显然是在吸取曹氏、宇文氏的教训，他对兄弟、子侄相当信任，纷纷委以重任，只不过杨瓒、杨爽没让他失望，他的儿子杨俊、杨秀、杨谅显然都让他失望了。
而史上的杨广似乎吸取了司马氏的教训。
要说史上的隋朝灭亡得如此之快，跟隋朝的宗室制度确实也是有关系。杨广因为争嫡上位，又遇到杨谅叛乱，于是对宗室子弟十分提防。
他把亲兄弟、亲儿子集中在京城当猪养，堂兄弟一律流放偏远之乡，别说是有人可以分封建国了，甚至连外出为官都不可能，仅能在地方为官的杨智积、杨庆也都是挂点虚爵虚衔，毫无权力，因此天下一乱，隋朝没有一个统兵握权的宗亲站出来。
再有黄袍加身的赵匡胤，由于担心他人效仿，于是削弱武将权利，以至于两宋武人地位低下、一直饱受外族欺压。
吸取史上教训无疑是好的，但凡事过犹不及，矫枉过正反而会引发更大祸患。
杨集也不知杨广以后会不会变成史上那般，但是从目前来看，他对宗亲的态度其实和杨坚一样，只不过他和杨坚的纯粹的信任似乎大不同，与其说他是信任堂兄弟，倒不如说他对自身能力、实力、魅力、威望充满了迷之自信。但这样自恋，比单纯的信任似乎更加保险一些，因为他始终目光朝天，不当弱小的堂兄弟是敌人。
……
时间渐渐转入冬天，天气冷了起来。冬天本来是一年之中休养生息、吐故纳新的时节，可是凉州官方却在疯狂运转，不止是杨集、总管府，便是十一州各级官员，都像是装了发条的机器。
均田制政令的推广，且不说下方各级官员没有阳奉阴违，但如何合理分配田地、有功将士如何奖励都要考虑到，更何况这里是凉州，有着大隋王朝最复杂的民族问题，又怎么可能没有阳奉阴违的现象？又怎么可能没有土地兼并之事？
仅仅只是一个多月时间，光是刑曹查出来的营私舞弊、官绅勾结案件就有一百多起，这其中尽皆与土地兼并有关，而被斩首的官员更是有几十个，倒不是杨集好杀，而是杨坚和杨广在私人信函中明确表态要从严治吏，尤其是涉及到土地兼并这个根本问题的官员，只要手中证据充足，尽管杀无赦。
他们父子的态度十分明显，就是把凉州当成大隋官制和军制试验田、民生吏治的好榜样，这里没有什么像样的世家门阀、又和京城重地邻近，无疑是杀鸡儆猴的天选之地。
既然皇帝、未来皇帝抱以期望，自己和百姓又全都痛恨这些贪官污吏，那么杀之又有何妨？
固然得罪了这些官员背后的势力，但是他已经得罪了关陇贵族三大派、山东卢崔郑王，多恨一点点也无所谓了。
况且换回来的是一个个州、一个个县的民望。
这笔买卖值不值？依照目前民间的口碑来看，杀贪官污吏无疑是正确的。
如是一来，倍受鼓舞的杨集又有了折腾之心。
折腾的方向还是与土地关系，不是却是税制。
“前些时日，大总管说要在庭州施行摊丁入亩制度，卑职对此还是有些不懂。”
总管府中，民曹杨善会有些疑惑、有些苦恼的问道。
每次面对杨集的时候，杨善会都有一些挫败感，自己引以为傲智慧总是杨集不经意的一个想法、甚至是一个词汇面前显得苍白无力，几乎跟不上他的思路。
就比如这个将在伊州、庭州施行的“摊丁入亩”，民曹杨善会、吏曹虞世南、刑曹萧瑀、礼曹韦云起、工曹王琮、宋正本、郝瑗等等时代精英全都没有搞懂。
杨集耐心的向众属下解释了起来：“望文生义，摊丁入亩就是庸、调并入田租之中…‘摊丁入亩’更加公平合理，一是卸下穷人的沉重负担，缓和朝廷和百姓、富人和穷人阶级的矛盾冲突；二是租庸调合三为一，减轻收税的繁琐程序，节省收税官吏收税时间；三是按照朝廷划定的九等田地的标准来收税，根除收税官员私吞公款公粮的机会；四是庸调并入田地，收税对象从人变成了田地，意味着田多、要交的税收也多，从而减缓土地兼并的进程……最终达到”
历朝历代税赋除了地税之外，还有俗称人头税的“调”，可是到了王朝末期和另一个王朝兴起之时，土地兼并造成了大量的人口流动，不少人丁聚而复逃。
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