第二场 鸟枪换炮
郑江到任后，信访办新增了两个编制。进的人一个是从秀岳镇调上來的孔文洲；一个是新近考录上的公务员袁永，是个大学计算机专业毕业的20多岁的小伙子。此外，还安排來一个自带编制的军转干部贾天智。
郑江原本想把黄军调过來的。其它区县的信访办都配备了副主任的职位，唯独清源一直说配沒配，就那么长期空缺着。市上开区县信访办主任会时，市信访办的邱大千主任跟郑江反复提到这事：“我给你们的康书记催过了，但你也得抓紧时间赶快去落实。以后信访工作越來越忙，任务更加繁重，沒有副主任那咋个要得哟？你当主任的又不得孙猴子分身有术，光是这市上、县上两头开会你就顾不过來。比不得人家别的地方，还有一、两个副职帮衬着拳打脚踢呀！过去熊天年就是慢吞吞、软绵绵的，在领导面前啥要求都不提，也说不起硬话。他是老同志、老好人，吃苦耐劳，精神可嘉，最后弄得把自己给累倒了。我上月还去他家看望过，那样子硬是叫人不好受哇！唉唉唉，教训很深刻哪！”
郑江回來后，立即向县委县政府领导做了汇报，同时建议把黄军调來担任信访办副主任。在他看來，黄军做什么事都能跳得起來，不需要经过相互的磨合期就能配合默契，做他的副手是再合适不过了。宁帆明确告诉他：对黄军已另有安排，准备调他到宋场乡做乡长候选人和乡党委副书记。至于信访办副主任的人选，组织上已经有考虑了。
在此情况下，郑江只得作罢。孔文洲得知信访办要进人的讯息后，马上找到郑江，说他想跟随郑书记调到信访办來，保证一如既往地尽职尽责。
在郑江的心目中，孔文洲很敬业，上传下达与协调基本沒有出过什么纰漏。听他说得这样恳切，于是答应孔文洲，把他要了上來。
信访办副主任的人选也很快定案并浮出了水面，正是已在本单位熬了多年的“副官”何彪。
何彪本无大志，升不升官倒也无所谓，混一天算一天。然而，正所谓“皇帝不急太监急”，他老婆这边早已是恨夫不成钢，这次把所有能够动员的亲戚朋友、熟人同学等社会关系全部动用上，多方地舒经活络，总算打通了一个又一个大大小小的关节。据说市上都有人给县里的领导写条子、打招呼，让他们对何彪给予关照。这些人甚至连何彪的面也沒见过，但都异口同声地赞不绝口，俨然自己是伯乐，何彪就是一匹急待慧眼发现和赏识的千里马。
官场注重的是最终结果。只要能如愿谋得一官半职，你就能得到你这个级别相应的各种待遇。此时，所有的手段与过程都变得不再那么重要。日久天长，包括那些人所不齿的东西也大多会被忘却和尘封起來的。
信访办原來位于县委、县政府大院里的一排平房内。上访群众进了大院，无论是大吵大闹还是当道静坐，都会对正常的办公秩序造成负面影响。还有那些不听劝阻而直闯书记、县长办公室的“刁民”，他们所形成的冲击波就更大了。
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