人一等，自命不凡，这些官员都有这些通病，而陈明功并没有，他为人清高，但却没有傲气，面对底层百姓，也不会觉得他们有什么不对的地方，依旧用十分亲切的方式与他们沟通，可以说这是最吸引徐清的所以，在徐清看来，陈明功显然更加适合，而有他的帮助，再加上其他几位宰相在知道徐清没有让其他势力插手这个位置的想法之后，便也偃旗息鼓，再说与其选韩通这个老家伙来跟他们打擂台，选一个小辈来，显然对于他们来说也更加合适。
不然以韩通的年纪，比在场好几个宰相都来的大，那到时候若是遇到了问题，是听他的，还是坚持自己的意见？这是一件很困难的事情，毕竟在官场上，资历是一件很重要的事情，不仅仅因为待得时间越长，经验就越多，还因为他待得时间越长，他接触到的官员层次往往就越高，他在朝廷中的威望往往也就越高，有的时候即便是徐清也不好反驳他，就像那些三朝元老，四朝元老一样，他们几乎是活历史一般的存在，便是皇帝见到他们，也得尊称他们一句先生，到了这个级别，若是来到政事堂，是会引发巨大麻烦的。
政事堂之中，彼此的权利早已经划分完毕，若是韩通一进来便索要权利，到时候他们怎么办？所以对于徐清的提醒，众人自然心领神会，在对自己派系内部的吹风会时，便将意思传达给了下属，这样一来，韩通想要当选，可能性快速降低，最后经过官员之间的票拟，陈明功作为新一任的宰相，顺利当职，也成为了自徐清以来，最年轻的宰相之一，而徐清交给他的任务，就是全国水利工程建设，以及关于水坝的修建规划。
这是徐清一直想要做的事情，中国是一个水资源大国，同时水资源的分部也极为不均匀，华东地区和华南地区水资源充足，而华北地区和华西地区的水资源十分缺少，如何调配这两地的水资源，使得整个国家的水资源能够维持在正常的水准，这是徐清必须要着手开始去布置的事情，不指望在他的这一代能够解决，但这第一步还是必须要迈出去的。
而陈明功显然很适合这一项任务，对于徐清的指派，陈明功也很乐意接受，毕竟他的老本行就是治水，若是徐清让他去做其他的工作，他倒是不适应了，而现在他的手中握有更大的权利，以治水总督的命令来指挥各地和以宰相的身份来指挥各地配合治水，这两者之间的差距是完全不同的。
作为治河总督，他能够覆盖的地区只有地方衙门听他的话，但中央是不会听他的，毕竟工部尚书，户部尚书，礼部尚书全部都是从一品，这样的官阶比治河总督本人都要来得高，双方之间遇到问题，主要还是靠协调的，这就让他的权利被限制在了地方，而在宋朝的政治体系中，朝廷对于国家的控制力是无比强大的，地方的能力和财力都不能与中央抗衡，这也是宋朝的国策，强干弱枝。
以前在军事上采取这样的态度，如今在经济上也同样是如此，所以陈明功治河的时候，为了经费的问题，政策的问题以及河水改道等多种问题，几乎每天都奔波在路途上，就为了解决这一系列的麻烦，到最后这几个衙门他比这些衙门的官员都认得清，这其中所经历的辛劳不可谓不重，而已宰相之尊，正一品，尚书们不再跟自己平级，而是自己的下属了，这样一来，他的权利变大，可操控的范围自然也扩大了不少，指挥就能更加随心所欲，这对于陈明功来说，不可谓不是一件好事，对于有才能的人来说，有了更大的权利，他就能做出更大的事业，而徐清给了他这一切，自然让他对徐清的安排没有什么异议，在谈论了几个小时之后，徐清便带着陈明功前往皇宫，参拜皇帝。
虽然如今的皇帝，权利被限制的十分严格，尤其是在行政上，基本沦为橡皮图章，但毕竟不是君主立宪制，整个国家皇帝还是拥有很大权利的，且在民间，也普遍把皇帝理解为国家的象征，在这种思想之下，老一套
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