在昨晚议长联席会议上，七大副议长级成员国及安南秘书长、达蓝常务副议长、萧剑总议长等10人就《星域资质审定及管理办法》做了深度讨论。萧剑针对分配权、未来发展管理以及基本原则做了说明——
“对于资质不够，允许自由组合；根据能力和实力分配，不搞平均制；不允许幕后权益交易，不能搞代理人模式……”
“我们也规定，在太阳系周边1000个日距【相对于月距而言，日距就是地球到太阳的平均距离，一个月距的距离平均为38万公里，一个日距的长度为1.5亿公里，一个日距相当于500光秒】即1500亿公里范围内为人类联邦【地球联邦已在前几日会议中正式更名为人类联邦】首都星圈【约等于5.8光年内】，在这个范围内，禁止一切的私自开发，哪怕是一颗经过我们星系的彗星也不行。……”
“联邦政府会提供的包括宇航星舰、星际物流、星际支援、星际贸易、星际导航、星际通讯、星际防卫、星际培训、星际医院……等等，可以说全方位的服务和支持，但不代表这是无偿支援，我们将会采取物品抵押、收取预付款和法律文件等形式，对联邦的投资予以保障。当然，我们也会考虑你们的保障，所以，联邦联合银河集团特别成立了银河星际联合保险服务，对所有参与星际拓展的人和物提供比较科学的保险。”
“我们会将银河二代智脑，作为星际开拓的运作中心，配合你们的管理中心，这将为你们的星际开拓成功率和效率均达到85%以上。当然，智脑将会记载你们的一切命令，将会如实地记录星际开拓的物联系统，她也将会是我们监督和考虑你们工作能力的主要手段！……”
“地球、月球和火星，将分别作为一二三级‘星际开拓者’培训基地，承担着初选、正训和实训功能。为此，我们将全面开发建设这三个星球上的宇航基地：在地球赤道圈上打造100个，可以一次性容纳百万人员训练的航天中心；月球将全面航天化，在不影响其生态和基本功能的情况下，增加其作为地球真正拱卫力量的核心，成为人类征服太空的第一步阶梯；火星作为人类参与星际开发前的正式实战训练中心，已经具备所有条件，同时，火星人将作为各开发分署和开发局办的重要技术力量参与其中，以进一步保障开发成功率！……”
……
会议最终确定了：日基空间上东北星域开发的领衔者为中国，上东南星域开发的领衔者为俄罗斯，上西北星域开发的领衔者为法国，上西南星域开发的领衔者为拉美联盟，下东北星域开发的领衔者为非洲联盟，下东南星域开发的领衔者为英国，下西北星域开发的领衔者为美国，下西南星域开发的领衔者为银河集团！
有时候，治理一个国家，就当成管理一个企业集团那样来做，亚洲新加坡、中国香港、中国澳门等等，这些地区面
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