在2179年和2180年间，又陆续有近1亿地球人踏上了火星，成为了火星人。根据一对一对口发展原则，地球上每个达到“人口1000万、gdp人均15000美元”的城市或区域或者集团，都分别和火星上的一个城市达成战略互助。到2180年末，火星城市规模达到了1000个，其中原先500个城市均已经建立了成熟完善的社会和经济发展体系，完成了“自给自足、持续发展”的火星社会城市单元的第一步，人口规模基本上在15万以上。后发展的500个城市，也已经初步建成城市功能和生态功能，达到人类居住的基本要求。
这一年，地球人创历史的突破了100亿大关！1亿成为了火星人，尚有99亿人挤在狭窄的地球上，尽管海中城市的大规模开发，但毕竟地球资源的再生能力有限，更大规模的星际移民，势在必行！
“元首，地球已经不堪重负了，火星能不能加快接受步伐呢？”地球联邦最高行政长官达蓝通过三维立体可视电话，向萧剑汇报，
地球联邦成立近五年以来，受到人类科技文明全面发展的有力刺激，再加上火星移民广告的效应，全球人口呈爆炸性增长。尤其是非洲和南美洲，已经取代中国和印度，成为全球人口增长最迅猛的地区，人口数量也是位居全球前列。人口数量排名前十的国家依次为：印度20亿，中国18亿，尼日利亚16亿，巴西15亿，南非13亿，美国8亿，印度尼西亚7.8亿，俄罗斯6亿，巴基斯坦5亿，澳大利亚4亿。
“嗯，你和联邦各国政要明确下，自己国家的人口数量增加也要有个底限，必须要考虑好自身的承受能力。目前尽管全球大同，可以在一定范围内迁移人口，但毕竟工程浩大，牵涉面太广，还要考虑各民族的传统利益。另一方面，也要加强人口质量的控制，多生多育的同时，也要优生优育，实行非最佳生育年龄禁育制度。当然，也不要过于担心人口问题，估计在未来三到五年，我们将在太阳系附近星系中的100多颗类地行星上全面展开火星式改造，将在周边10000多颗矿物星上开辟居住地，人口还是大量缺乏的。”
“有没有详细的计划呢？”达蓝一脸兴奋，100多颗类地行星全面展开火星式改造，那根据每颗行星30亿人口计算，近三五年至少要3000亿人口。10000多颗矿物星的居住地，至少每颗上百万人口，这里也要100多亿，这估计还仅仅是银河系的一个角落，那覆盖整个银河系，人口需求将是无限大。
“有的，你向萧乐【即已经人造躯体化的乐乐智能】要一份《人类星际时代第二个五年计划2181―2185年》，里面已经详细地列出了星球改造计划、星际移民计划、人类星际行政区划等时间表和执行办法。”
“元首，您看这样可以不？”达蓝无限兴奋地说道，
“2180年地球联邦全
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