此前清廷已宣布解散皇族内阁，袁世凯风尘仆仆地抵达北京之后，立即宣布组织新内阁，以梁郭彦为外务大臣，赵秉钧为民政大臣，严修为度支大臣，唐景崇为学务大臣，王士珍为陆军大臣，萨镇冰为海军大臣，以及一些列的各部大臣和副臣皆任命完成，北洋系和亲袁世凯的人占了大部分，清廷实际权力已完全落入袁世凯之手，现在清廷不但要看振国军的脸色，还要看袁世凯的脸色，听天由命了。
而袁世凯此时的心态也十分复杂，在南京失守之前，袁世凯还对于通过军事手段应对时局寄予厚望，但南京清兵纷纷倒戈之后，袁世凯如隆裕太后和载沣等人一般，很是震惊，此后已失去了武力镇压革命的信心。
这几日时局变换得太快，快得几乎让人喘不过气来，但这位有着极强应变之能，以往随时能依靠明、暗、好、歹等各种手段立于不败之地，及时逢凶化吉的老奸巨猾之人，也还是有他独到的非常手段。
袁世凯非普通人可比，在这种急速变化的格局之中，他已经开始施展自己的神通，采取各种有利于自己的手段，来让自己从这场混乱之中获取更多的利益，而他除了更多考虑个人利益之外，其它的都被他当成了可以牺牲的条件，清政府还有没有必要继续存在，在袁世凯看来，已经是一个非常具有弹性的问题，这种原则问题对于他而言，也是随时可以做出让步的。
十月九日，李天成来在中路军位于湖州城外的军营，召开了战前军事会议，会上作出了一些列的军事部署，制定了中路军进攻安徽的军事路线和相关策略等事宜。
按照李天成的计划，中路军将向安徽宣城和芜湖方向推进，随后便面临两种选择，一是南下沿铜陵、安庆、九江直逼武汉；二是大军逼进巢湖、合肥，然后进占六安，一路西进挺进河南信阳，占领信阳和湖北广水交界处的军事要地武胜关。
武胜关为河南通往湖北的军事要地，位于河南鸡公山南三十五公里，是中国九大名关之一的关口，被人们称为“青分豫楚、襟扼三江”的一块宝地，千百年来，就是兵家必争之地，素有南锁鄂州，北屏中原，扼控南北交通咽喉之说。
武胜关地处险要关口，附近山峦层叠交错，群峰延绵不断，交接在一起，关口以山为屏障，凿山成隘，古代用“车不能方轨，马不能并骑”来形容它的险峻，历来为南北抗衡之地，行师必由之道。
如果中路军沿安庆、九江路线挺进，计划会在九江与南路军一部回合，进而直逼武昌，这样便可使南路军获得强有力的支援，进攻会变得顺利一些，且南路军可以分出一部分兵力从南昌向西南兵进江西新余，然后直逼湖南株洲、湘潭，抵达长沙，再挥兵北上岳阳、武汉，从东、南两个向支持民军，向北洋军发
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