1894年3月18日朝鲜东学党党魁崔时享，于全罗道聚众号召农民起义，发檄征讨日寇、驱逐权奸。国王李熙恐慌，向北京告急。早在两个多月前，全琫准率领农民军队在全罗道古阜郡举行起义，反抗当地郡守赵秉甲的压迫。不过3月13日，全罗义军被政府镇压。
日本。
“陛下，朝鲜爆发东学党起义，这是我们与清国交战的最好借口。如今‘吉野’已经回国，我们海军的战斗力已经不输北洋舰队了。而且国内形势日渐严峻，为了发展海军，国库已空，若是在不发动对清国的侵略，我们自己就撑不住了。”首相伊藤博文在会议中道。
“可有把握击沉定远、镇远？”明治问道，虽然海军的战斗力已经不输北洋，但定远、镇远两艘巨舰的战斗力依然是让他恐惧。
伊藤博文看了一下西乡从道，西乡从道站起来道：“陛下、‘吉野’是当今世界上最快的战舰，我们可以利用吉野速度优势击败除定远、镇远外的其他北洋舰只，到时候北洋若是只剩下定远、镇远，在我们‘三景舰’的320毫米巨炮和鱼雷艇的攻势下必然会葬身海底！”
内务大臣井上馨道：“陛下，日本国内形势已经是到了刻不容缓的境地了，我们为了壮大海军，在民间可是发行了不少公债，而且在英国银行也贷了不少钱。如果不趁此机会实施《侵略清国计划》，等清国派兵平息朝鲜动乱，我们怕是再难找到机会。一旦失去此次机会，维新变法的成果都将化为乌有，日本定然会动乱，很有可能会回到幕府时代！”
“国内的情况已经如此不堪了吗？不过，万一计划失败...”
“不会失败的，根据我们派到清国人员的报告，北洋水师舰船上的炮弹常年不满，而且清政府这几年禁止他们的海陆军外购枪炮，所以北洋水师的炮弹都是他们自己生产的。但中国人并没有能够掌握洋人的炮弹制造技术，定远、镇远305毫米主炮的炮弹威力不及洋人生产的炮弹的二分之一，所以定远、镇远远不能达到以前的战斗力。而且我们派人对一些清国官员进行贿赂，相信战时北洋
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