特种编队的资金不足，二来则是人员方面的缺乏。而除去这两点外，涉及到各个层面政fu官员的利益才是最大因素。
那些地方xing的强者势力，虽然隐藏于所有新兴星区之内，但若不是有地方官员包庇，恐怕也不可能数十年来不断壮大，新的利益链条决定了联邦政fu高层无法令得各星区的官员们，放弃既得利益而去压制地方的强者势力。
拥有强有力的反应编队，能够打压制裁那些因为拥有强横武力的地方组织，这就是韦展兴与冷锋想到的最有效的方法。
但很显然，韦思茵却有不同看法，这自然让冷锋分身很感兴趣。
他很清楚，韦思茵极少在联邦进程方面向他提供建议。但只要是韦思茵开口，那绝对会开阔他的思路，应该是极有建设xing的意见。
“锋，那些地方xing的强者组织，不过是由一些低等级的强者形成的组织，完全可以将那些松散的组织联合起来，形成一个个地区xing的大型强者组织，以商业角度去运作，在各星区贸易之间开设护航舰队，或者是运输公司等等。甚至是可以让他们组织成探索舰队，在联邦境内的星域进行探索，让他们为联邦所用。”
韦思茵在说到这里时，伸出粉嬾的小手在冷锋分身的xiong口画了一个圆圈。
“你是说，让这些强者势力汇集到一起，由暗转明，让他们获得合法身份，并且让他们建立si人的舰队？”冷锋分身听后，眼光不断闪烁，心中不由为之所动。
“不错，在每一个移民星，由各大宗派的强者联盟寻找一到两个代言人，去出面去掌控一定区域的强者势力。只要能控制得住那些小型的强者势力，让他们收束所有达到普通人等级之上的成员，不可在平民居住区内使用武力，并且形成良xing循环。让所有组织能合法的获取利润与经营权，让他们成为联邦治安力量的一部分。”
“在那基础之上，我建议设立非官方的强者联盟，由各大战士组织高层首脑担任第一任领导者，类似建立多拉斯帝国的长者团一样。形成一个受联邦控制的强者联盟。这样做，不但减轻了联邦政fu的财政压力，也能让那些强者势力更容易控制，不会成为联邦政fu的对立面。”韦思茵说到这里，再度在冷锋分身的xiong口画了一个圈，并且在圆圈中点了一下。
在听韦思茵说完之后，冷锋分身眼中现出惊喜之sè。
“思茵，你这是形成非官方的强者管理机构，利用现成的十多个强者宗派来分割所有移民星的散落的强者势力，并统一由联邦上层的强者联盟来管理。这方法的确不错，但仍然存在着隐患啊“冷锋分身虽然惊喜，但还是有些担忧的说道。
很简单，即使形成了完备的强者联盟，但若是这个强者联盟强大到一定程度，将来很可能会形成力压军方与政fu的强势地位，那可就显得有些麻烦了。
那可不像系统网络，系统网络与执法团是由冷锋一手创造出来的，为人类联邦全面崛起而服务，虽然全面影响着人类联邦，但在绝大多数都只是催化联邦进程，而非功利xing的si人组织。
“锋，我早就有预料到你会有这种担忧。前些年，我与妈到刺纳鸽河系中去游历，就曾经深入过几大强者众多的种族中去。他们就是利用si人xing的强者联盟，来控制大多数的si人强者势力，维持着种族内的治安，那不但节省大量财政资金，也令得地方武装可以不断诞生出符合其所在种族要求的强者，算是另一个系统的培养强者士兵的培养系统。”
“联邦军方，以各大宗派与执法团来训练强者士兵，甚至是训练星那上亿士兵，都要耗费大量资金，但却没有产出。如果利用强者联盟的形式，只要执法团也有一定的人数入主其中，做为高层的一部分，只要平衡得当，就不会失控。你不会以为，人类联邦下一步扩张之
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