同时为压制国人的不满，厉王还命卫巫进行监视，如果一旦发现有谤王者，立即杀戮，最后导致人人自危，终于酿成了大量国人起义，在大规模暴动以后，周厉王被迫出逃离长安城，朝中由召公、周公两人决定处理，这是一次由诸侯代为天子执政，而厉王就是周幽王的爷爷。
周厉王死后，由周宣王即位，可以说周宣王在位46年，汲取了各种教训，开始大力改变政策，同时为解除戎狄的威胁，还发动了对戎狄的防御战争，最后也取得了阶段性胜利，在对荆楚、淮夷的战事中，也取得了一些胜利，但是社会中各种矛盾依然暗中存在，整个社会仍处于动荡之，这也就是历史发展的正常现象，总是会有太多的不平衡。
因此在周幽王即位以后，在财富及利益所驱动，周王朝与其它外族的战争几乎一直不断，江汉流域是外族的根据地，从周宣王的晚年开始，周王朝已经开始重新出现了衰象，其中就有周宣王干涉鲁国的君位继承，最后用武力强立鲁孝公，引起了天下诸侯的第一次不满，以及不睦。
在周宣王三十六年，周王朝大兵出征伐条戎、奔戎，最后却惨遭败绩，在周宣王三十九年，与西戎别支姜氏之戎战于千亩，也是惨败收场，所以在这样的战争消耗下，原來的周王朝十四师，早就已经不复存在，如今的十四师，基本都在各诸侯国的手中。
所以周幽王可以指挥的军队，只有长安城的一师（一万人）而已，而宗周驻有的六师，以及在成周驻有的八师，分别被附近几个大诸侯国控制，周幽王沒有实际的指挥权。
另外就是在周幽王三年（公元前779年），周王朝伐六济之戎失败以后，同时周王朝内部出现天灾频仍，最后导致周朝统治内外交困，外有强敌，内无诸侯相助的不利局面。
所以此时兵马大元帅叶剑老将军，慕容墨提出的建议，是要周幽王和诸侯修好，这样周王朝十四师就会出兵援助长安城，但是听到这一切的黄子轩笑
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