楚南省省委召开临时省委常委会议，会议通过了两个议題，第一个议題是梁锦松不再兼任大庸工委书记和大庸升级地级市筹备小组组长职务，原大庸工委副书记筹备组副组长罗兴邦接任大庸工委书记和筹备组组组长。这个议題反对的人比较多，但最终还是以七票赞成一票弃权五票反对的微弱优势通过了议題，大庸工委书记和筹备组组长是正厅级职务，如沒有意外将会接任大庸市市委书记，这也意味着罗兴邦在一年内两度升迁，从正处升到了正厅。
会议通过的另外一个议題是，大庸工委书记全权负责大庸市、澧水县和利源县等县市的防洪抗灾工作，澧水县和利源县暂时划拨大庸工委和筹备组管辖，大庸工委和筹备组对澧水县、利源县和大庸市具有人事任命权，湘土地区不得以任何方式加以干涉大庸工委和筹备组的工作。等洪灾过后，澧水县和利源县到时再进行交接工作。
临时常委会议结束后，省委组织部副部长前往大庸市，宣布了省委和省政府的任命，省政府下发文件给湘土地区，将会议的第二个议題内容通知湘土地区。
湘土地区上下知道了临时省委常委会议内容后，顿时一片哗然，谁也想不到，罗兴邦的升官速度会这么快，从正处到正厅，某些人十几二十几年也未必能完成，罗兴邦倒是像坐了火箭似的，在两个月不到，就已经从正处到正厅了。人们不得不猜测，罗兴邦是不是太子谠？
身为事主，罗兴邦倒是沒有心思理这个，他正式走马上任后，将全副心思放在了抗洪救灾之事上。他重新成立大庸市抗洪救灾工作小组，自任组长，刘益谦、澧水县县委书记、利源县县委书记为副组长。另有十几名成员，这些成员都是大庸工委和筹备组以及三大县市的各部门抽调出來的。
刘益谦负责大庸市泄洪区的建立，澧水县县委书记以及利源县县委书记各负责自己县市泄洪区建立。在工作小组成立大会上，罗兴邦已经明言，哪一个泄洪区建设出现问題就撤谁的职，如今罗兴邦身为大庸工委和筹备组组长，省委常委会议的决定，就好像是一把尚方宝剑，具有先斩后奏的权力。在抗洪救灾工作小组，沒有人敢挑衅罗兴邦的权威。
罗立凡、祁长生两人分别去了利源县和澧水县，进行明察暗访，暗中监督这两个县的泄洪区建设出现的问題，罗兴邦自己则坐镇大庸市，居中调度。
“书记，桥头镇建立泄洪区，转移民众，大约需要一千顶帐篷，以及各种生活用品，如果购买帐篷，这是一笔很大的开支，恐怕……”大庸市财政局副局长向罗兴邦汇报工作。
“帐篷不用买，我已经联系大庸军分区，部队已经答应支援我们大庸工委四千顶帐篷，以供我们暂时使用，如果有损毁我们照价赔偿就行。”罗兴邦挥了下手，打断了对方的话，他知道对方是在担心什么，无非是大庸财政入不敷出，毕竟大庸
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