启超赶到海口。
4月25日，张寿增、宋嘉树、虞文峰、冯如、项松茂等人带着第一批赴海南人员到达海口。
宋嘉树一到海南，就开始忙起组建议会的事情。而冯如和项松茂则进行实地考察，选择修建飞机制造厂和制药厂的厂址。
4月28日，李平书带第二批赴海南人员到达海口。
由于《迷津报》对琼赣特区的大力宣传，加之长期的招聘广告，全国各地的知识分子和技术人员蜂拥而至上海，掀起了投身海南、建设特区的热潮。所以，前两批到达的人员有一千四百多人。
5月1日，上海警察学校校长徐峰带领两百名警察到达海口。三天后，琼赣特区警察学校成立，并开始招募警察学员。
5月8日，德意志帝国驻上海领事纽尔斯从上海来到海口，同时他还送来了千里迢迢赶来的二百多名德国专家。德意志帝国威廉二世的确向刘庆斌展示了极大地诚意，这些人都是德国各个领域数一数二得专家。刘庆斌非常重视这批专家，亲自安排他们的食宿和工作。
5月14日，琼赣特区议会选举产生，共307名议员，议会议长为宋嘉树。其中，其中琼州选举议员201人，赣州选举议员106名。
5月15日，琼赣特区议会选举产生特区总督和副总督。总督为梁启超，副总督为张寿增。
5月20日，琼赣特区银行成立，在特区管辖地内发行特区币。
5月25日，副总督张寿增移至赣州，建立行署办公。