长期化的作用。
为什么斯里兰卡政府军在过去几年的时间里无法击败猛虎组织？其真正的原因并不是斯里兰卡政府军无能，游击队的作战能力往往比专业的政府军要差许多。
这里就得说到猛虎组织存在的必要性：
1、猛虎组织代表了斯境内泰米尔人的政治诉求，不管是独立还是自治，对泰米尔族人而言，猛虎组织追求的也正是自己的追求。
2、在猛虎组织的统治下，泰米尔人摆脱了僧伽罗人的所谓迫害。
基于这两点，猛虎组织在斯里兰卡泰米尔人中做到了鱼和水的关系。猛虎组织的成员真正融入了平民。
所以，斯里兰卡政府军在清剿猛虎的行动中看不见，听不到，找不着叛乱份子，但子弹却随时从致命的角落中射来。
现在来谈谈猛虎组织追求独立的战争为什么会失败？
长期以来，斯里兰卡政府眼见消灭猛虎组织的军事行动一一失败，国内发展陷于停滞，只得放下身段，试图与猛虎组织握手言和，和平解决内战问题。
但政府的底线并允许泰米尔人独立，所以，和谈显然无法使双方达到目地。
为了给斯里兰卡政府施压，猛虎组织将自杀性袭击的对象扩大化，甚至连斯里兰卡总理所罗门－班达拉奈克都受到自杀式的袭击而身亡。
这一系列袭击将僧伽罗人与泰米尔人彻底对立起来，原本是猛虎组织与政府军的战争终演变为僧伽罗人与泰米尔人的战争。
这使得泰米尔武装各派别开始分裂，个别重要的领导人甚至率部队向政府投降，大大削弱了猛虎组织对抗政府军的力量。
随着斯里兰卡政府军在贾夫纳半岛不断的战败，西丽玛沃－拉特瓦特－迪亚斯－班达拉奈克夫人领导的斯里兰卡政府在和谈中愿意给予泰米尔人高度的自治权，甚至可以考虑将国改为联邦的形式。
可惜的是，泰米尔人放弃了这样的好机会，最终把斯里兰卡政府逼到了退无可退的地步。
从1960年开始，新上任的斯里兰卡总理班达拉奈克夫人开始了全国总动员，大力扩军备战。
准备一步一步的收复猛虎组织所占据的外围省份，政府军将每一个泰米尔人都当做叛乱份子的嫌犯，在清剿过程中一一过滤。
在陆地上，逐步攻取猛虎组织控制区，缓慢而稳定地向前推进战线，在海上加强封锁线，切断泰米尔人的补给，消灭猛虎组织的海军部队。
在国际上争取各大国的支持，虽然西方各国在事实上没有支持斯里兰卡政府平定泰米尔武装的行动，但也没有实际意义上的反对，从而使斯里兰卡政府最终得以武力的方式解决分裂的问题创造条件。
科伦坡的街头出现了南华联邦共和国政府代表团的长长车队。除了外交部长包家恩，还有一个被誉为不穿军装的元帅－－现在的文人国防部长盛建武。
斯里兰卡，是位于印
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