立在他能够统一全国，能够完全整合上海、江浙这些富裕地方的资源，能够实现全国政令统一、军令统一的基础上。
而这种情况是不可能出现的，就是他自己也知道有些一厢情愿了：远在香港的蒋芥石垂而不死，腐而不朽，他的魔手不时伸出来一下，经常让他疲于奔命，而蒋芥石在上海、江浙的影响力依然无以伦比，特别是在看到他阎锡山能力比蒋还不如的时候，那些本来准备放弃蒋芥石的人又开始想去扶植蒋芥石了。
这是外部，而内部同时危机重重，无论是张学良还是冯玉祥都不想看到他阎锡山一直霸占着总统宝座，在他们看来中国应该像美国一样，大家轮流坐，每人坐上五年十年的。正因为他们也想坐，想今后在总统的位置上坐久一点，想阎锡山坐短一点，他们明里暗里就开始为自己的小集团筹划，就开始考虑如何提拔自己的亲信，考虑壮大自己的势力。对阎锡山的命令就开始有点阳奉阴违了，即使这种命令不会损害他们的利益，仅仅是没有更多地照顾他们的利益，他们也会因此而抵触，因此而拖延。
就如这次派出援军，去解围信阳城里的东北军，张学良自然是非常积极的，不断催促援军早点出发，还不断要求壮大援军的力量，但是他却对傅作义担任所有援军的总指挥不乐意，认为援军的总指挥应该由东北军将领担任，原因就是东北军去救东北军，那是亲兄弟相救，肯定会用死力。而让傅作义去救，那是堂兄弟救堂兄弟，或者说是表兄弟去救表兄弟，亲戚关系隔了一层，很难用死力。
张学良倒是好打发，毕竟阎锡山与他的最终目的是一致的，最大的分歧不过是指挥官的人选，经过一番讨价还价就很好地解决了：让东北军的将领当副司令，军队的粮草和弹药供应又东北军的将领负责。必要的时候，张学良可以越级指挥前线东北军指挥官。
虽然这些安排有点不伦不类，而且长此以往将大大加深东北军和晋军的矛盾，但眼前的矛盾还是顺利解决了，援军开始源源不断地朝信阳城方向前进。
可冯玉祥的工作就难以做通了，因为信阳城里被围的是东北军，要夺回东双河镇的是他西北军，西北军在傅作义的指挥下，已经在东双河镇损兵折将，他西北军已经仁至义尽了：
我西北军交给你们，指挥权我也没有要，现在我的部队损失那么大，我冯玉祥都没有吵没有闹，足够委屈了吧？可你阎锡山怎么还能要我出兵呢？你难道不知道我们西北军底子薄、军队少啊。你这不是把我们西北军让火坑里推吗？你是不是想把我们西北军力量削弱了之后彻底将我赶出去，不让我有坐总统宝座的机会？你阎老西也太贪太阴了吧？
自感自己很委屈很受伤的冯玉祥无论谁做他的工作，他就三个字：不派兵！