以在对日战争中通过这两个地方获得军需，战略物资。”
龙云点点头，以清廉，公正，报效国家著称的中国战略家蒋百里是国民政府高层内少数具有较高战略眼光的人。
“可滇西群山密布，如何能修建公路？再说，修建了就一定用得上吗？”宋子文开始处处刁难龙云，就连坐在上面的蒋委员长也是对宋子文皱皱眉头。的确，云南作为中国西南边陲重省，与缅甸，老挝，越南均有交界。是一个山川河流密布的省份，山地占全省94%，许多地方还保持原始丛林的模样。
但日军侵之急快，以如今局势。太原，南京失守只是时间问题。一旦日军攻克华中，华北，那么他下一个目标是什么呢？答案就是武汉，广州，中国东南沿海有联合海军第3舰队，而想要掐死中国。就要断了他的生命线，攻占广州，香港，澳门的军需就进不了中国。攻占武汉，中国就彻底被分割开来，军队再也无法集结寻找战机重创敌军。
“无论如何，滇缅公路一定要修。这关系国家存亡，不可大意。”国民政府交通部长――俞鹏飞也表决了自己的态度。其实修路之事在龙云提出来的时候蒋委员长心里就答应了，只不过是想要看看在座的人们的态度，基本都是赞成。
“公路一定要修，由中央调拨经费200万。务必在1年以内建成通车。”蒋委员长一捶定音，宋子文不再开口。200万经费现在不出也得出，龙云当即表示省政府自愿出经费400万赞助修路，保证在4个月内建成通车。
其实在龙云担任省政府主席期间，云南的确是在发展壮大。会泽冶铜公司以及云南讲武堂的扩建都是结果，而为了云南的经济赶上江南地区，龙云更是以省政府主席的身份去担任云南省公路总局部长，亲自督促通往云南内地和外地的公路修建。
并且将修路作为云南经济发展的重中之重，以成为“四大要政”之首。可滇缅公路早在1928年就开始修建，一直到1932年，用了整整四年的时间才把公路从昆明修到下关段。原因是多年军阀混战，经济匮乏，修路资金不足。还有就是地势险要，特别是在怒江大峡谷这一段，基本没达到可以修路的标准。
然而国家存亡关键，龙云不得不硬着头皮重新提起修路之事。
“阿爹，阿爹，吃饭了。”巧儿今年才16岁，但却长得貌美如花。同年的年青男子更是对这个傈僳族女孩朝思暮想，看着阿爹因为修路而变得憔悴，全身都瘦了一圈，巧儿心里泛起一丝伤感。
为修建这条滇缅公路，龙云不惜采用高压政策。10月12日夜晚，龙陵县依然灯火辉煌，前线的抗战依然没有影响到后方人民的安宁生活。龙陵县县长王锡光这天早早入睡，可刚睡没多久就有人送来了信函。信函里写到∶“为支持前线战事，省政府于民国26年10月重修滇缅公路。期限四月，如逾期无能完成修路任务。各县长自备手铐，前往昆明省政府认罪。”
王锡光看到落款处是云南省主席龙云签署，连夜在县政府召开会议。一想到冷冰冰的手铐，王锡光心里是只打寒颤。一夜过后，基本任务和修路政策被制定下来。整个龙陵县要负责45公里的路段，腾冲县负责31公里的路段。
由于时间紧迫，工期极短，负责修路的县镇都按照和县人口分等级。各家各户分摊修路劳工，省主席逼迫县长，县长又逼迫乡长。一级一级的往下压，“如果修不完这条路，大家都手拉手去跳怒江。”这是腾冲县县长亲自放的话。
而位于云南边区的腾冲，龙陵两镇所要承担的路段无疑是整条公路最艰难的地方。东接怒江，西靠松山，怪石悬崖
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