。”
“那……这兵权交给谁呢？”
“交归朝廷啊。”见她不解，贺然解释道：“防务、操训等事务呢，可由时相令主持，但出兵讨伐别国这类的重大行动，则须由一定等级以上的官员共商共决，不是一两个人说了就能定的，即便是大王也不行。”
黄婈皱眉道：“各国皆如此呀。”
“不然，我们这个共决可是货真价实的，官员不用看权重者的脸色，表决方式是设一木箱，大家事先把自己的决定书于一张纸上，封好后投于箱中，都投下后，开箱共视，哪方意见支持的多，就依哪种意见行事，为防笔迹泄露身份，还规定了以各种符号代表不同意见，为防舞弊，还有许多细则，所以官员们都能无所顾忌的表达真实意愿。”
黄婈听得有点傻了，这样决断国家大事的方式她还是第一次听说。
贺然接着道：“这种共决方式可是新政的基石，军务如此，政务亦如此，地方官员的选举与罢黜更是如此，现在我们的地方官都是百姓用这种方式考核的，不过具体方法或许和我方才讲的略有差异，有些地方耗费不起那么多纸张笔墨，就用投石、投竹、投木等方式。”
黄婈惊诧的微微张开小嘴，已经不会发问了。
“你刚问我新政如何消除积弊，限权已经说了，民选官员则是我方才讲的‘民权为上’了，你想，这些时时有被百姓罢黜可能的官，他敢不以民意为先吗？他又哪有胆量搜刮贪腐？先前是民怕官，以后在易国是官怕民，百姓可不会愿意养那么多官，所以国家就可减轻发放俸禄的负担。从上到下，不论什么工程，都是要征询民意的，所以也就不会有徒费资财之事，如此种种，最终的结果是新政规定只收十一之赋，可在兵事不断之下，国库仍有余财，百姓安得不乐？这就是新政得民心的原因，说一千，道一万，让百姓过上好日子才是根本，否则，就算说的天花乱坠也只能蒙蔽一时，早晚会被百姓看穿。”
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