所有的国家暴力机关都会令人生畏，可是敬畏的背后，并不一定会让平民百姓痛恨厌憎。
在大明百姓眼里极其恐怖的锦衣卫并非自诞生之日起就臭名昭著的，作为大明天子亲军二十六卫之一的锦衣卫，诞生之初曾为无数人向往膜拜，以为荣耀，而这一切的改变只源于皇帝赋予了锦衣卫不同于其他亲军卫所的权力，巡查缉捕的权力！
掌直驾侍卫、巡查缉捕，可以自行逮捕、刑讯、处决，不必经过一般司法机构，锦衣卫众多职责中，第一项掌直驾侍卫只会让人羡慕嫉妒恨，卫护天子，时时刻刻伴驾皇帝，可谓风光无限，若是机运碰得巧了，入了皇帝法眼，飞黄腾达指日可待，对此平民百姓只有羡慕憧憬，绝不会生出憎恶之情来。
说起锦衣卫第二项职责，巡查缉捕，细说起来，这一条和刑部与各地按察使司的职责重叠了，不过多一个部门稽查不法事，无论于国于民都是好事，这就好比后世公安局与国家安全局，虽然侧重方向不同，可都是维护国家利益与社会治安，常人百姓也断断不会因此痛恨无度。
真正让大明万千人憎恨锦衣卫的，是锦衣卫刑讯、处罪之权，同样的，东厂、西厂为人诟病、憎恶，也是其超越国家正常司法机关的刑讯、处罪之权，事实上，任何一个暴力机关如果同时拥有稽查、刑讯、处罪的权利，都一定会引起公怒，为万千人唾骂。
纳粹德国的盖世太保让世人唾骂、痛恨，同样源于其不受约束的权力，随意逮捕、处决平民、百姓，即便是德国人自己也生活在恐惧之中，而五、六十年代的美国中央情报局也是一样，只不过相比盖世太保要收敛许多，但即使如此，那个时代的美国人又有谁不畏惧自己国家最恐怖的暴力机关呢？即便是美国总统，也无人敢触动大特务头子胡佛啊！
杨刚一早就知道诸如锦衣卫、东西厂、盖世太保，又或者中央情报局这类暴力机关的可怕之处，绕过正常司法制度的巨大权力，轻易能够将一个人打下地狱的威势，只要锦衣卫一类的国家暴力机关拥有阳光无法照射到的权力，就一定会招致绝大多数人的痛恨！
因此杨刚一点也不惊讶颜越的激愤与怒火，事实上杨刚自己也极其反感国家暴力机关拥有超越正当职能的权力，所以打一开始杨刚就没准备原模原样建立起一个恐怖的特务
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