盾扩展西部、南部边境，同时做好应对德国法西斯越来越明显武力进攻的战争准备，不得不借重他的勇气和才能拖住日本法西斯试图进犯远东地区的脚步。
由于蒙古人民军遭受严重打击，加上瘟疫流行，事实上已经无法为红军的蒙古作战提供帮助，我军会在很大程度上依赖绥远方面提供后勤辅助支援，但这种支援只应限制在小的技术部队、后勤部队、工程部队范围内，严禁任何团以上作战单位进入战区，即使这样对这些允许进入蒙古的辅助兵力的武装也要慎之又慎，蒙古不能有红军之外的其他国家军队存在，中国更不行，要知道中国人对蒙古的独立一直持反对意见，陈海松不会没有想法的。
去年以来，在陈海松主导下大批工业设备、政治犯流向绥远，粮食、肉类、蔬菜、轻工产品运往国内全都经过外蒙古境内运输，现在看来经贸的发展虽然是必要的，却打开了蒙古通向中国的大门，几十万吨粮食、几万吨肉食、几百万政治犯让绥远获得了进入蒙古的机会。
大批中国商队在外蒙古地区活动，他们有着相同的语言、共同的祖先、相似的文化习俗，交流起来相当方便，他们不像红军只是驻扎在铁路沿线几座大城市里，而是不辞辛劳、忍受严寒酷热深入到广阔的边远地区，在许多地方建立了货栈、物资交换点，中国的影响力在以超乎想象的速度扩大，这不能不引起苏联内卫部门的高度关注和极大的担忧。
因此为了苏维埃政权始终牢牢控制外蒙古，必须扼杀人民党中央的亲中倾向，杜绝中国力量继续向内部扩展，在兵力充足时可以考虑把中国工程技术部队遣送回去、逐步限制商队的活动范围和人员规模。使用陈海松特战部队对付日本特战队，兵力不得超过五百人。
作为政工干部，赫梅利尼茨基大将是坚决站在布尔什维克党的立场上的，带着整顿蒙古人民党的打算来了两天，既没有见到新当选的人民党中央的领导人也没有见到中国方面负责人乌兰夫等人，据说都去了温都尔汗为30万隔离中的蒙古工人、牧民提供各种帮助。
从伊万诺夫那里获得的各种情报没有发现中国方面阴谋分裂、颠覆、控制外蒙古的图谋，中国工程部队还在战斗中为保护物资、营救苏军死伤数千人，他渐渐放松了戒备。没想到需要严加防范的陈海松一到乌兰巴托就提议由中国军队参与对日作战，一下触动了他敏感的神经，从军事意义上看他的提议是对苏军有利的，但政治上的损失将是巨大的。
他冷冷地看着悲天悯人满脸真诚的中国人问道：“陈将军，你似乎做好了参战的准备？”
陈海松之所以急于把自己的实力暴露出来是要让苏方知道中国八路军部队有能力在蒙古作战中发挥出重要作用，至于用不用、怎么用可不是一句话就能决定的。苏联视外蒙古为禁脔，在没到山穷水尽的时候是不会轻易允许中国军队插足其中的，对此他有充分的心理准备，但必须让苏联人在山穷水尽时能想起旁边还有一支实力不俗的中国军队。
他在索契疗伤时以学习借鉴的理由跟斯大林交流过苏联的政权结构、军队编成，通过斯大林的评价对苏联党和军队的重要干部都有深刻的了解，赫梅利尼茨基大将其实是契卡演变而成的国家安全总局的一名善于钻营的政工干部，迎合斯大林和贝利亚得以提升，安插在总部强化对军队的监控，是一个阴险、多疑、愚蠢、冲动的领袖至上的狂热分子。
陈海松的计划无疑会给苏联的南下战略造成阻击，苏联要是毫无防备那可真是小看北极熊的天赋和能力了，所以他并不需要跟这些只相信实力、虎视眈眈盯着靠近自己领地者发出低吼的家伙们讲历史谈传承，他需要的是智谋创造出来的机会，他有的是底牌不怕你不入套。