批青年学生不在机关呆着，成天扎在荒山野岭、乡村农田、企业、学校、难民安置点、船运码头，说是地质勘探、调查研究，现场办公宣传落实各项政策、计划，解决各种生产生活困难。
也多亏了他们的到来，统一规划了民众生活区，把数十万人合理疏散到周围各县甚至是金衢平原，分配到农工商合作社里去务工务农搞教育，减轻了丽水、云和的压力，也减少了传染病的流行，从金华、衢州运来的粮食、罐头解决了长期的粮荒、平抑了物价，以工代赈召集三万无业者、溃兵组建工程建设公司运输设备物资、修建道路、渠坝、开建机场。
把各地迁来的几十所学校数万师生整合成一所3000人的浙江大学搬至金华，水利学家郑肇经，土木专家袁文伯，物理学家赖祖涵、闻诗，纺织专家陈庆堂、电力工程专家瞿渭，机电专家姚承三，历史学家金宝祥，古文字学家戴家祥，数学家俞子夷、陈荩民（五四运动学生领袖），经济学家陈长蘅，农学家莫定森、任明道、何正礼、陈愧三、冯奎义，教育家唐文粹、杭苇、沈寿金、，画家潘天寿、倪贻德、叶元珪，音乐家顾西林等苏浙一带的教授学者任教。陈海松派人邀请撤至福建建阳的东南联大也能过来联合办学。
同时创办师范、医学、化工、机械、农林、畜牧、水利、交通、地矿等九个专业技术学校，一边学习专业理论一边在教师、技工带领下投入生产实践，改良农作物品种、推广先进耕作方法、鼓励养猪养鸭种桑养蚕、种植油桐茶树倡导农林牧副渔综合发展的新型农村经济。规划道路、拓宽航道、考察水电坝址、检修机器设备、勘探地质，知识与技能并重。
由于人口集中、山区房舍有限、师资不足。除几所中学在寺庙中复课外数万适龄儿童辍学在家，民主政府一边疏散民众一边紧急调拨来缴获的帐篷，动员政府官员、有文化的市民、家属、在校大学生在新安置点创办20所中学，百余所小学，调集几家报社的印刷机印制课本，采购来文具无偿下发保证教学所需。
数百家工厂以设备、职工参股联合创办了金华兵工厂，衢州机械厂，丽水电力设备厂。景宁冶炼厂、铸造厂，云和、嵊州、临海食品加工厂，台州、青田糖厂、酒精厂，衢州、缙云医药厂、棉纺针织厂，永康、瑞安皮革制品厂、龙泉、磐安土特产品加工厂。
数百家商贸货栈迁至衢州组成浙江商会，分成盐业、粮食、茶叶、皮革、棉布、干鲜果品、水产品等分会共同组织货源向各地销售，瓯江上的百十条小火轮、三千条木船组建成水运公司开通四条固定航线。衢州、金华、丽水三百多辆汽车组建货运公司满足全省客货运输的需要，秩序真的好了，民间纠纷百姓抱怨明显少了，他这个省主席也清闲起来。
不得不承认共产党有治理地方的优势，心往下长、关注底层，做事认真、善于鼓动。能吃苦不怕累，不嫌麻烦，不贪不占不谋私利表现出很强的奉献精神，这和以往的政府官员形成强烈的反差，让饱受战争创伤、生活艰难的大多数民众成为他们的拥护者和追随者。
老百姓可不管当权的是共产党还是国民党。谁能给他们带来安定的生活环境、解决他们吃饭、穿衣、工作、教育、看病等生计问题他们就跟着谁走，太现实了！偏偏国民政府就解决不了这些问题。被陈海松投其所好拉拢过去，傻乎乎地跟着共产党吃苦受罪建设浙西。
唉！他既无实权又无军队是无力扭转局面了，侄儿黄权的暂编32师将并给二师一团、侄儿黄祝民的浙江铁工厂也被战区兵工总厂搬去金华，部将伍廷飏过去在广西建树颇多陈海松很是欣赏，继续担任建设厅长，拿着一大堆水电、交通、冶炼的建设方案忙的不亦乐乎，可保安司令许宗武被安排为警察厅长负责地方治安，桂系力量大为削减。
省政府搬去金华完全处在共产党控制区，虽然在省政府、参
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