才能装备一支骑兵。而这每年的**支出钱银，只有两万两，和修长城用的石料想比，差的太多。”
“唉、说来说去，就是缺钱阿。”说道最后，严嵩还一副伤感的神情叹息一声。
严世蕃站在那里，面上听了严嵩的教诲，可内心里依然想着如何把今天吃的这个亏，给高拱他们还回去。
嘉靖帝坐在龙椅上，对严嵩的一番话非常满意，严嵩能够得到嘉靖帝的二十年专宠不是偶然，而是他对嘉靖帝心思的把握。此时嘉靖帝亮晶晶的双眼看着严世蕃，似乎是在问严世蕃，让你和你爹学着点，没错吧？
张居正此时上前一步，拱手说道：“皇上，我朝北边一直被鞑子侵扰，长此以往，国库中的用银只会犹如流水一般涌向北边各府，这样一来其他各省如有了灾情，朝廷连赈灾的银子都拿不出来。”
嘉靖帝对此深感赞同，略微对张居正一抬头，问道：“叔大有什么主意？”
叔大是张居正的表字，嘉靖帝是个很特别的皇帝，他与其他皇帝不同，在一般情况下他很少称呼臣子们为卿，而是直呼期名或表字。或许这跟嘉靖帝常年不上早朝有关，散漫习惯了。
张居正稍微往外挪了一小步，建议道：“臣建议，在大同一地进行军制改革，用以军养军的办法，让卫所兵与府兵合并，这样一来朝廷会剩下很多银钱，而各卫所也可以根据自身形式来发展。”
张居正此话一落，整个大殿顿时『乱』了起来。各个大臣都被张居正的提议吓到了，以军养军？那不等同于放军权与各府自理了吗？这样一来各府独自壮大，岂不威胁朝廷之根本？
严世蕃第一个站了出来，急着冲嘉靖帝劝阻道：“皇上，万万不可阿。此法一开，全国一十三省加上南京，都会纷纷效仿，这样一来和西汉末年的州牧制又有何异？”
大殿上六部官员纷纷点头，赞许严世蕃的说法。
得到几乎所有官员的支持，严世蕃一时得意，觉得自己终于搬回来一局。可是……在他沾沾自喜的时候，却没有看到高拱、徐阶、张居正等人眼角的那一抹笑意。
恢复州牧制，这简直就是再愚蠢不过的决定了，如果真的让各府独自打理官兵，那大明朝就会成为西汉末年的复制。到时候天下群雄崛起，朝廷将再无威严。
如果要说有人能提出这种愚蠢的意见，那肯定就意味着，天下大『乱』会对这人有好处。而什么人有这个能力，掌握住手中握有兵权的各府？那答案无疑是权倾朝野的严嵩、严世蕃父子了。
所以现在大殿内的气氛有点怪异，严世蕃和高拱、张居正等人的立场像是换了过来。张居正、高拱成了祸国殃民的罪臣。而他严世蕃，却成了大公无私，为人为己的能成。
嘉靖帝看似随意的和高拱、张居正几人互视了一眼，随后对严世蕃问道：“那东楼对边军军饷不足，有什么想法？”
“这……”严世蕃一
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