省，财政就会不堪重负，除非是边疆地区自治或者半自治的唐、清等朝。），也即是说如果放任自流的话，他们将可能成为中国以后的对手，而将其收为可以不定期剪羊『毛』的小弟（中国大一统以后的两千多年历史上，一个这样的小弟都没收到过，棒子、越南之流都是要咱们花钱养的，从无一个例外，而且其中“白眼狼”超多，能像巴基斯坦那样不忘恩负义就算是好的了。如果说这是因为中国人不喜欢欺负人，那么当年汉武帝为了汗血马打大宛又作何解释？其实还是没人想到这种方法而已。美国作为一个移民国家，连续上百年一直站在世界之巅，确有一些了不起的地方。）远比直接占领更能消除威胁，赵?前世记忆中美国收的那些小弟过了大半个世纪，也没有哪一个能够翻得了天，反而美国几次都是靠着从小弟身上吸血而渡过难关；而直接吞并其他国家的，不但名声不好，还很容易成为众矢之的，另外，占领区百姓的抵抗也会令这块新领土在占领后的相当长时间内成为“负领土”，占领区人口越稠密，弊端越明显（注1），这对现在的大宋来说，还是很有借鉴意义的。再加上宋代的主流文化是倾向于和平的，所以对那些历史上较为友好的国家，还是走臣服路线较为合适，但一定不能是以前那种方式。
其实以大宋的富庶，就算周边国家都成为新型的藩属，每年上缴的贡赋也不会超过一千万贯，看起来似乎也并不是很多，要知道大宋一年的岁入最高时甚至超过了一亿贯。但是，大宋的财政开支一样大得吓人，而且大多都是没法节省的。因此，多出这额外的一千万贯收入，足以令大宋的财政扭亏为盈，这在纸币尚不能通行无阻的情况下，意义是毋庸置疑的。
而且，纸币也可以被大宋的藩属们用来支付应缴纳的税赋，由于纸币的购买力永远难以比得上金银等硬通货，所以那些国家一定会优先拿纸币来进贡，时间一长大宋发行的纸币就将被周边国家广泛接受，而不但在外贸与进贡时使用，甚至可以在它们国内流通。到了那个时候，大宋缺钱花的时候只要开动印钞机，众多的小弟甚至是敌国就会不自觉地为其买单，而且卫藩此前所印的纸币已经被朝廷（其实就是赵构下道诏书）认可为法定货币，而朝廷发行的会子则转为类似国债一样的存在，因此只要
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