一定会予以安置，对于迁徙过程中的损失，还会量力而行地予以部分补偿。
这份告示不仅在各块特区境内四处散发，而且赵旉还授意宣传部门将其以类似前世“牛皮癣”的方式，散布到全国各地，以最浅显易懂的语言将赵旉改革的宗旨与内容告诉了全国百姓。结果，虽然赵旉将自己的势力大幅度收缩，改革的影响却反而更大了。
赵旉选择将根据地定在地势平旷的两淮地区，而不是易守难攻的甘陕，主要是因为水军方面的优势。虽然大宋朝廷各路水师拥有的船只总数依然比卫军多上好几倍，但质量上却差了一大截，接近现代管理制度的各项政策，与以高宣为代表的杰出船工，是特区造船业青出于蓝的两大法宝。
说到船工，赵旉就想到一件事，在这次变『乱』中，他部下的官吏将领跑掉了一大半，而那些顶尖的工匠们却几乎全部留了下来，这令他十分欣慰。赵旉最高兴的倒不是这些工匠知恩图报，而是他昔日在《君王论》中看到的一个观点得到了证实。那就是要赢得平民百姓、尤其是底层民众的衷心支持，远比令权贵官绅普遍认同自己要容易得多......
因为平民百姓尤其是最底层民众想要的其实很简单，不过是吃饱穿暖、能够过上太平日子而已，只要君王有这个意愿，实现的难度并不太大。而权贵官绅这类“精英”阶层可就不一样了，他们本就不必为生活而发愁，所以最基本的温饱甚至小康都根本不能满足他们的贪欲。如果无条件地满足他们物质上的要求，那么下层百姓的生活就难以得到保证，活不下去可是要造反的，一旦流民出现，就算最终能够控制下来，对社会经济的破坏也足以动摇国家的根基。
而更麻烦的是，他们每个人都有各自的要求，而且并不都是物质享受这么简单，有人要权力、有人要地位、有人要自由、有人要民主......甚至有些有些野心家干脆以皇位为目标，这是君王无论如何努力也无法全部满足的。
而且，对一个君王来说，即使所有的“精英”阶层都背离他，只要获得了平民百姓的普遍支持，一样可以将皇位坐得稳稳当当。这一来是因为下层百姓之中也能提拔出足够的人才以协助其治理国家，毕竟虽然平均素质稍逊（将人品和管理难度等因素都算上，确实只是稍逊而已。），但基数却大得多；二是由于上流社会的“精英”们内部，其实也并非铁板一块，既然有那么多人为了当官什么丑事都可以做得出来，掌握着官职任免大权的君王想要摆布他们，那还不容易得很？三是就算这些“精英”全都反了，只要君王能够获得最广大的底层民众支持，就根本不必惧怕，因为光有指挥官却没士卒，反是造不起来的。历史上朱元璋等人的成功就充分说明了这一点，从理论上来说，只要皇帝能让升斗小民过得好，那些官绅士林杀着玩都没关系，只是日后名声会不太好罢了......
不过，历史上对精英阶层对立的领袖人物，实在是少之又少，除了朱元璋，大概就只有某
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