文德殿内，赵祯在太监宫女的簇拥下，踏着方步从后殿走了出来，大殿下面已列班站满上朝议事的大臣，赵祯刚刚缓步走向御座，司殿太监便尖声叫道：“皇上驾到……”
“参见陛下！”大殿中央分文武两列，大臣们对赵祯执笏躬身行礼，声音整齐洪亮。
赵祯抬抬手说道：“众卿免礼！”大臣们纷纷退向大殿两侧站好，文官在左，武将在右。司殿太监刚喊完‘有事早奏，无事退朝’，工部尚书黄平中便执笏出班奏道：“启奏陛下，臣昨日接到江南西路奏报，由于五月以来雨水不断，引发赣水洪汛，于吉州段决堤，吉州数县大部分农田被淹，上千户房屋坍塌，吉州数县官员联名奏请朝廷，尽快调拨赈灾钱粮，修复河堤，救济百姓。”
听黄平中说完，赵祯已觉得心里沉甸甸的，殿中百官也小声地交头接耳议论了起来，殿中顿时传来细碎的嗡嗡声。馆阁校勘欧阳修第一个坐不住了，吉州那可是他的家乡，虽然四岁丧父后就离开了家乡，随叔父在随州长大，但乡土之情又岂能因此割舍，他快步出班奏道：“陛下，吉州灾情如此严重，百姓饥寒交迫，嗷嗷待哺，朝廷应就近从杭州、苏州等地调集钱粮赈灾，以免灾情扩大，百姓流离失所。”
赵祯理解欧阳修急迫的心情，点点头示意他退下后，对站在文官前排的吕夷简和曾亮说道：“吕相国，曾爱卿，此事不容耽搁，就由政事堂协调各地方官府，三使司尽快调拨钱粮，尽快救济吉州百姓。”接着赵祯又对黄平中说道：“黄尚书尽快从工部抽调人手前往吉州，主持修复河堤一事。”
吕夷简、黄平中和曾亮纷纷出班应喏，只是曾亮却接着奏道：“陛下，眼下尚未夏收，正值青黄不接，各地府库空虚，前翻刚从江南各路额外调集了一批钱粮支援西北军，现在江南各地恐怕再难以调集到钱粮。”
曾亮话声刚落，谏官王素便快步现班奏道：“陛下，三使司掌管举国之钱粮，如今灾情似火，岂能以尚未夏收为由，就枉顾千万灾民急需救济的事实，臣要弹劾户部尚书曾亮办事不力，敷衍塞责，请陛下明断！”
王素这一下让整个朝堂都炸开锅了，一时间真个是群雄并起，唇枪舌剑，三使司调不出钱粮是事实，灾民急须救济也是事实，各方说各方的道理，整个文德殿『乱』成一锅粥。赵祯被吵得头晕脑涨，双手抚额。司殿太监赶紧出来大喊肃静，殿中吵成一团的大臣们这才悻悻归列，赵祯这时才对吕夷简问道：“吕相国，此事你可有何对策？”
钱粮支度开国之初便从政事堂划归三司使，不在宰相的职权之内，所以这时吕夷简反而轻松一些，赵祯问起，他徐徐出班答道：“陛下，目前最紧要的是解决灾民的口粮问题，各地粮仓无粮，那只有从粮商手里购粮，江南各路乃我大宋主要产粮区，各地粮商手中定有着大量粮食，所以臣以
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