造两家二级总公司，分别统管道路及城市工程建设。除此之外，二级公司还另有两家，只是规模较小，分别为西北水电工程公司及西北置业公司，前者负责水电及水利工程施工建设，后者负责经营城市商业地产。
三极公司暂时组建六家，西北路桥及西北营造旗下各有三家，分别为西通公路工程、西达铁路工程、西联桥梁工程及兰州营造、西峰营造、西安营造六家公司。原有的兰州营造分部即为兰州营造公司，西峰营造公司、西安营造公司和其他三家道桥公司则是新组建的。
四级公司只有营造公司，而无道桥公司。城市建设计划中，一级城市为西安、西峰、兰州，二级城市为天水、平凉、庆阳、陇南、宝鸡、汉中、安康、榆林，四级公司便是负责二级城市营造，其内部道桥也是由城市营造公司负责施工。除原平凉营造分部即为平凉营造公司外，其他待建的二级城市有七座，自然也新组建出七家四级营造公司。
虽然陇东集团第一步改组，旗下新组建一系列公司，只是内部技术资源的重新配置，但对这一番整合，吴安平仍十分满意。经过这样的整理重置，大批的优秀人才进入管理岗位，即将独当一面，或许他们缺乏经验，但绝对不缺乏热情。对许多人来说，事业心永远是促使其取得成就的第一推动力，很显然，当下便是最好证明自己的时机。
这些公司立刻就可以投入运营，只是受制于设备、人员，并不能立刻扩充至应有的规模。不过在改组同时，各个公司要达到两年计划要求的规模，所需人员及设备的具体要求如类别、标准、数量等，也已经详细归纳出来。
这自然会让招聘工作，变得更有的放矢，而且原始架构完成，只要有适合人员，就可以立刻按照其特征，将其补入对应公司，效率自然会大大提高。至于设备需求，虽然吴安平拿到的清单，涉及设备种类上千、数量超过十万，但这比人员缺乏更好解决，可以直接拿到后世下订单，只要钱财足够，后世有数之不尽的大小加工厂，用不多长时间就能将之满足。
这一步改组，陇东集团原有的上百家工厂同时被剥离出来，虽未直接停产，但吴安平准备在甘陕三极行政大会之后，举办一个面向民间的技术推广会，到时不但会在资金、技术、设备三方面扶持民间工商业发展，这上百家工厂也会直接拿来发卖。
当然，还有另一条路可选，那就是转交各地『政府』，迁移后使之成为集体企业，在各地发展壮大，以支撑财政及促进地方就业、增进民生。这些工厂若真认真发展，其实每一家都潜力无限，比如面粉厂、榨油厂、农具厂、染厂、『毛』纺厂等，都可以产生上百乃至数百万银元的经济效益。
重工业优先发展，能提升甘陕工业基础，并提升西北战争潜力，但在一般情况下，却又容易导致民生停滞。当然，由于时空引擎的存在，吴安平并不需要以工农剪刀差来加速工业化进程，但同时发展重工业与消费工业，如果以两年为期，显然两方面都难有质的提升，为增加消费品供应，不使出现“商品荒”，将消费工业交由『政府』主导，而非陇东
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