场，和别的战争形态无益。
绍圣元年，是哲宗执政的转折点，这一年开始，改革派真正开始在朝中站了上风，而对外战争，也可以从这一年，走向了一场又一场不断的胜利。
当然，在迎接这些胜利之前，赵熙的面前还有一个最大的问题要解决。
“钱”。
一文钱难倒英雄汉！
现在朝廷缺的可不是一文两文钱，而是数十万贯的大窟窿。西北大军与西夏人如今频频接战，吕惠卿确实是一个能战的，但无论胜败，这几十万大军人吃马嚼，全是开销。
在元祐更化这一场闹剧之后，本就有些纷乱的朝堂，已经渐渐有不支的情况。
三司使姚政已经数度请辞，今日赵熙准了他的辞呈，却一直找不到好的继任人选。
看着堂内斗大的烛火，赵熙想起了早朝时章惇的一篇奏折。
四路转运使蔡京即将进京赴任户部尚书，他在离开江陵府之前，为了解决江南流民之事，起用两法。
一名以工代赈，与王安石的募役之法有异曲同工之妙，朝廷以钱粮雇佣流民青壮修葺堤坝、道路、水利等公共设施，不仅能解决流民的生计和治安问题，同时还能改善当地的公共环境，缺为妙法。
但以工代赈最需要的就是钱粮，如今国库空虚，一切的供应都以西北的战争为首先，哪里还能顾得上些许流民？
于是蔡京又有了第二法，名为福利彩票。利用民间流行的关扑之法，在民间募捐抽奖，募集资金，除去成本损耗之外，所有的钱财专款专用，只供赈济流民所用。这样既不用朝廷出钱，也不能解决掉流民的问题。
赵熙这时候 正拿着这奏折，随口叹道：“这林与倒是个有才的，居然能想出如此办法。听说这人是前御使林真的独子？”
赵熙身旁的阴影里，一四十来岁的中年宦官踱步出来，他身材极胖，走这几步路似乎都颇为吃力，但赵熙显然极为信任他，见他走过来，居然连眼都没抬，似乎完全没注意到这人的靠近。
“林与，字远之，前监察御使林真林文先之独子，今年十八岁，无功名。幼年时曾被林真送往成都府某处学道，后因地龙翻身，道观被毁，整个山峰全部倾覆，门内只有林与一人因在家探亲幸免于难。”
“于月前移居江陵府，于小吃街创菜式三十道，日进斗金。后又制药名为青霉素治疗风寒有奇效，桂州知州谢麟为他新药所救；诊断血吸虫疫病，推行救治之法，目前血吸虫疫病已被控制；十日前在江陵府为朝中发行福利彩票，公开募捐。”
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